
一、行政壟斷行為的類型
(1)行政機關的行政壟斷和法律法規授權的具有管理公共事務職能組織的行政壟斷。
(2)行業行政壟斷和地區行政壟斷。行業壟斷如第三十二條“限定或變相限定單位或者個人經營,購買、使用其指定的經營者提供的商品”,地區壟斷如第三十三條規定的五種情形和第三十四條、第三十五條之規定。
(3)抽象性行政壟斷和具體行政壟斷。抽象行政壟斷表現為行政機關濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定,對具體行政壟斷行為,壟斷法采取列舉方式,從第三十二條第三十六條作了明確規定。
二、具行政性壟斷行為是什么意思
行政性壟斷是行政機關或其授權的組織濫用行政權力,限制競爭的行為。主要表現為地區行政性市場壟斷、行政強制交易、行政部門干涉企業經營行為、行政性公司濫用優勢行為等。它們不屬于政府為維護社會經濟秩序而進行的正常經濟管理,也不屬于政府為實現對國民經濟的宏觀調控而采取的產業政策、財政政策等經濟和社會政策。因此,認定政府及其所屬部門的一個行為是否構成濫用權力,其依據是國家的法律和政策。如果國家的法律或政策明確規定禁止政府及其所屬部門從事某種限制競爭行為,而政府或其所屬機構違背規定采取了這種行為,這就構成濫用行政權力限制競爭。
具體行政性壟斷,指的就是具體的行政行為造成的壟斷,比如通過政府采購;政策性的排外等。
三、行政性壟斷的表現形式
1、行業、部門壟斷即指經濟生活中的某些部門、行業利用本部門、本行業的行政職權和特定優勢,控制市場,獨占經營,損害公平競爭的行為。具體表現形式有:
第一,行業、部門的行政管理機關開辦經濟實體,利用手中的審批權、物資權、信貸權、稅收優惠條件等,參與同行業的不平等競爭。
第二,為保護本部門、本行業企業的經濟利益,封鎖市場,限制行業、部門外其它經營者的正常經營活動。
第三,限定客戶和消費者只能購買本部門、本行業下屬企業或掛靠企業生產或經營的商品。
第四,限定客戶和消費者購買本部門、本行業關系戶的商品。
第五,限定客戶和消費者接受指定單位的有償服務。
2、地區封鎖
即指地方政府及其所屬部門從狹隘的地方保護主義出發,采用各種不合理手段制造障礙,限制地區間經濟貿易往來,割裂地區間的資源聯系,損害市場統一與公平競爭的行為。它人為地制造了本地區企業與外地企業間競爭機會的不平等和競爭條件的不相同,使本地企業明顯處于優勢地位,破壞了公平競爭的規則。其具體表現形式有:
第一,阻止外地企業進入本轄區。
第二,限制轄區內外地商品的銷售。
第三,限制本地產品、技術外流。
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行政性壟斷行為包含有哪些從壟斷法條文來看,行政壟斷行為有下列幾種類型:(1)行政機關的行政壟斷和法律法規授權的具有管理公共事務職能組織的行政壟斷。(2)行業行政壟斷和地區行政壟斷。行業壟斷如第三十二條限定或變相限定單位或者個人經營,購買、使...
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