1、根據《工程建設項目施工招標投標辦法》有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：

(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(2)受自然地域環境限制的;

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;

(5)法律、法規規定不宜公開招標的。

2、《政府采購法》規定：符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：

(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;

(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

關于邀請招標中邀請對象的選擇問題，在整個立法期間，始終存在不同意見。一種意見認為，本法應當按照國際慣例，嚴格邀請招標程序，尤其是對邀請對象的選擇作出具體規定，即通過招資格標方式隨機確定邀請對象。一種意見認為，邀請招標是招標方式之一，應當受招標投標法規范，即使這種方式存在問題，也應當通過修訂招標投標方式加以完善。考慮到政府采購的特殊性，本法采納了第一種意見。

本法規定的含義

本法第三十四條規定，要重點抓住以下兩點：

1.適用范圍是政府采購的貨物和服務項目，不包括工程項目。

采購人采購貨物和服務項目時，如果經批準采取邀請招標采購方式的，選擇邀請對象要執行本法規定。鑒于工程招標受招標投標法規范，工程采購項目采取邀請招標采購方式的，其邀請對象的選擇方法首選要執行招標投標法的規定，也可以按本條規定執行。

2.選擇邀請對象的方法。

包含三個層次的內容，一是要確定供應商的資格條件。這里的供應商的資格條件與本法第二十二條規定供應商參加政府采購必須具備的條件不是同一個概念，是指除具備第二十二條規定條件外，參加特定采購項目必須具備的特別條件，如大型網絡系統的開發和維護，需要開發專業人才和維護能力等。二是供應商是否具備規定的資格條件，需要通過公開招標方式進行確定。本法中未明確這一規定，但實際上存在這一要求，即在執行中，要公開、公平、公正地確定符合相應資格條件的供應商，只能通過公開招標方式。否則，競爭就不充分，就不可避免地存在歧視行為。三是通過隨機方式確定邀請投標的供應商。隨機方式是指按照事先規定的程序從通過公開招標方式確定的供應商中任意選出不少于三家(包括三家)供應商作為邀請對象，不得人為指定。對通過資格審查的供應商是否應當全部接受邀請參加投標，本法未作出強制規定，由采購人視具體情況決定。

執行中應注意的問題

1.各級財政政府采購監督管理部門要嚴格把握選擇邀請招標采購方式的審批關。

本法出臺以后，受觀念和認識的影響，一些采購人可能依然以各種理由要求采取邀請招標采購方式。為此，各級財政政府采購監督管理部門要按照本法規定的適用條件嚴格審核，凡是產品品種豐富、具備提供貨物或者服務的供應商數量充足的采購項目，原則都要采取公開招標方式。對于特殊的采購項目，確實是采取公開招標無法實現采購目標的項目，可以實行采取邀請招標采購方式。

2.要對邀請招標程序實行嚴格監督管理。

絕對邀請招標的對象不合格，為了對自己有利最好將自己實際情況與律師進行探討。