
《合伙企業法》是如何限定合伙企業經營范圍的
經營范圍。所謂經營范圍,是指合伙企業從事經營活動的業務范圍。從原則上講,合伙企業的經營范圍應當依法經企業登記機關登記。合伙企業的經營范圍由企業登記機關根據投資人或者企業的申請依法登記。企業的經營范圍應當與合伙協議的規定相一致。經營范圍分為許可經營項目和一般經營項目,其中,許可經營項目是指企業在申請登記前依據法律、行政法規、國務院決定應當報經有關部門批準的項目;一般經營項目是指不需批準,企業可以自主申請的項目。
經營范圍需要審批的,應依法經過審批。合伙企業的經營范圍中有屬于法律、行政法規和國務院決定規定在登記前須經批準的項目的,該項經營業務應當依法經過批準,并在登記時提交批準文件。這里分兩種情況,一種情況是,合伙人在設立時將要經營的項目涉及審批的,必須事先經過審批,設立登記時需要提交審批文件;另一種情況是,申請時的經營項目不涉及審批項目的,則不必經過批準,不需要提交審批文件。
現行企業經營范圍登記管理規定。國家工商行政管理局頒布實施的《企業經營范圍登記管理規定》作出了如下規定。
第一,審批許可。申請許可經營項目,申請人應當依照法律、行政法規、國務院決定向審批機關提出申請,經批準后,憑批準文件、證件向企業登記機關申請登記。審批機關對許可經營項目有經營期限限制的,登記機關應當將該經營期限予以登記,企業應當在審批機關批準的經營期限內從事經營。申請一般經營項目,申請人應當參照《國民經濟行業分類》及有關規定自主選擇一種或者多種經營的類別,依法直接向企業登記機關申請登記。
第二,企業登記。企業登記機關依照審批機關的批準文件、證件,登記許可經營項目。批準文件、證件對許可經營項目沒有表述或者表述不規范的,依照有關法律、行政法規、國務院決定和《國民經濟行業分類》登記。企業登記機關根據企業的章程、合伙協議或者申請,參照《國民經濟行業分類》及有關規定中的類別,登記一般經營項目。企業的經營范圍應當包含或者體現企業名稱中的行業或者經營特征。跨行業經營的企業,其經營范圍中的第一項經營項目所屬的行業即為該企業經營的行業。
第三,變更登記。合伙企業變更經營范圍應當自作出變更決定之日起15日內向企業登記機關申請變更登記。因分立或者合并而新設立的企業申請從事許可經營項目的,應當在申請登記前依法向法律、行政法規、國務院決定規定的審批機關提出申請。經批準后,憑批準文件、證件向企業登記機關申請登記;因分立或者合并而存續的企業申請從事許可經營項目的,變更登記前已經審批機關批準的,不需重新辦理審批手續。在企業改變類型方面,改變類型前已經審批機關批準的許可經營項目,企業不需重新辦理審批手續。法律、行政法規、國務院另有規定的除外。在企業變更出資人,原來已經審批機關批準的許可經營項目,變更出資人后不需重新辦理審批手續。法律、行政法規、國務院另有規定的除外。企業的出資人由境內投資者變為境外投資者,或者企業的出資人由境外投資者變為境內投資者的,企業登記機關應當依照審批機關的批準文件、證件重新登記經營范圍。
第四,不予登記。企業申請的經營范圍中有下列情形的,企業登記機關不予登記:法律、行政法規、國務院決定禁止企業經營的;屬于許可經營項目,不能提交審批機關的批準文件、證件的;注冊資本未達到法律、行政法規規定的從事該項目經營的最低注冊資本數額的;法律、行政法規、國務院規定特定行業的企業只能從事經過批準的項目而企業申請其他項目的;法律、行政法規、國務院規定的其他情形。
第五,停止經營項目變更與注銷登記。企業有下列情形的,應當停止有關項目的經營,并及時向企業登記機關申請辦理經營范圍變更登記或者注銷登記。經營范圍中的一般經營項目,因法律、行政法規、國務院決定調整為許可經營項目后,企業未按有關規定申請辦理審批手續并獲得批準的;經營范圍中的許可經營項目,法律、行政法規、國務院決定要求重新辦理審批,企業未按有關規定申請辦理審批手續并獲得批準的;經營范圍中的許可經營項目,審批機關批準的經營期限屆滿企業未重新申請辦理審批手續并獲得批準的;經營范圍中的許可經營項目被審批機關取消的。
第六,違法查處。企業未經批準、登記,或者違反規定,從事許可經營項目經營的,企業登記機關應當依據《無照經營查處取締辦法》予以查處;企業從事未經登記的一般經營項目經營的,企業登記機關應當按照超范圍經營依法予以查處。
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