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政府采購程序中的履約驗(yàn)收

2023-06-06 19:03發(fā)布

政府采購程序中的履約驗(yàn)收

政府采購程序之履約驗(yàn)收

政府采購法第四十一條對(duì)此作了規(guī)定,即采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

立法目的

規(guī)定政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)履約情況組織驗(yàn)收工作。

履約驗(yàn)收是對(duì)供應(yīng)商履行合同情況的檢查和審核,是檢驗(yàn)采購質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好驗(yàn)收工作,可以檢驗(yàn)供應(yīng)商的履約能力和信譽(yù)。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,可以根據(jù)合同相關(guān)條款規(guī)定,及時(shí)處理,從而保護(hù)采購人的合法權(quán)益。在實(shí)踐中普遍存在重供應(yīng)商的確定和購買行為、國履約驗(yàn)收的現(xiàn)象,雖然采購人在合同訂立前和購買行為、輕履約驗(yàn)收的現(xiàn)象,雖然采購人在合同訂立前做了大量工作,但由于沒有把好驗(yàn)收關(guān),供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或履約結(jié)果不符合合同規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生,給采購人造成一定損失,更為嚴(yán)重的損害了公共利益。為此,本法要對(duì)此作出規(guī)定,強(qiáng)化采購人的驗(yàn)收意識(shí),保證采購質(zhì)量。

本法規(guī)定的含義

本法第四十一條規(guī)定的主要含義:一是驗(yàn)收是政府采購程序中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。二是驗(yàn)收工作要由采購人來組織進(jìn)行。三是驗(yàn)收方人員要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

理解法律規(guī)定的含義,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:

1.要組織好驗(yàn)收工作。

采購人要指定驗(yàn)收人員,全權(quán)負(fù)責(zé)驗(yàn)收簽字工作。采購人將采購事務(wù)委托采購代理機(jī)構(gòu)承辦的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理協(xié)議的規(guī)定,代理采購人組織驗(yàn)收。

2.大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

政府采購項(xiàng)目很多,有大型項(xiàng)目也有小型項(xiàng)目,有復(fù)雜的項(xiàng)目也有簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。采購人在組織驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況及驗(yàn)收能力,開展驗(yàn)收工作。在通常情況下,大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目,對(duì)驗(yàn)收人員的技術(shù)要求比較高。為了增強(qiáng)驗(yàn)收能力,開展驗(yàn)收工作。在通常情況下,大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目,對(duì)驗(yàn)收人員的技術(shù)要求比較高。為了增強(qiáng)驗(yàn)收能力,采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)經(jīng)過國家認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)很多,各行各業(yè)都有這類機(jī)構(gòu),如建設(shè)部門認(rèn)定的工程管理機(jī)構(gòu)、國家質(zhì)量檢測(cè)部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。按照本法規(guī)定,如果請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,采購人或者受其委托的采購代理機(jī)構(gòu)仍然為驗(yàn)收方。

3.驗(yàn)收方的權(quán)利與義務(wù)。

驗(yàn)收方對(duì)供應(yīng)商的履約進(jìn)行驗(yàn)收,最后要將驗(yàn)收情況在驗(yàn)收書上如實(shí)說明,并親筆簽字。驗(yàn)收方要對(duì)自己的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé),如果驗(yàn)收意見與事實(shí)不符,損害采購人或者供應(yīng)商的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相慶的法律責(zé)任。

執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

驗(yàn)收是政府采購程序的一部分,是保證采購質(zhì)量的有效措施,采購人應(yīng)當(dāng)給予高度重視,依法組織驗(yàn)收工作。參與驗(yàn)收人員要客觀公正地提出驗(yàn)收意見,不得搞假驗(yàn)收,否則將受到法律的制裁。供應(yīng)商要按照合同約定履約,如果發(fā)現(xiàn)有以劣充優(yōu)、偷工減料的行為,同樣會(huì)受到應(yīng)有的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,還要被列入不良供應(yīng)商名單。


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