政府采購程序之履約驗收

政府采購法第四十一條對此作了規定，即采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

立法目的

規定政府采購項目應當對履約情況組織驗收工作。

履約驗收是對供應商履行合同情況的檢查和審核，是檢驗采購質量的關鍵環節。做好驗收工作，可以檢驗供應商的履約能力和信譽。如果出現質量問題，可以根據合同相關條款規定，及時處理，從而保護采購人的合法權益。在實踐中普遍存在重供應商的確定和購買行為、國履約驗收的現象，雖然采購人在合同訂立前和購買行為、輕履約驗收的現象，雖然采購人在合同訂立前做了大量工作，但由于沒有把好驗收關，供應商提供的產品或履約結果不符合合同規定的情況時有發生，給采購人造成一定損失，更為嚴重的損害了公共利益。為此，本法要對此作出規定，強化采購人的驗收意識，保證采購質量。

本法規定的含義

本法第四十一條規定的主要含義：一是驗收是政府采購程序中不可缺少的一個環節。二是驗收工作要由采購人來組織進行。三是驗收方人員要承擔相應的法律責任。

理解法律規定的含義，要重點把握以下幾個方面：

1.要組織好驗收工作。

采購人要指定驗收人員，全權負責驗收簽字工作。采購人將采購事務委托采購代理機構承辦的，采購代理機構應當根據委托代理協議的規定，代理采購人組織驗收。

2.大型或者復雜的采購項目應請專業機構參加驗收。

政府采購項目很多，有大型項目也有小型項目，有復雜的項目也有簡單的項目。采購人在組織驗收時，應當根據采購項目的具體情況及驗收能力，開展驗收工作。在通常情況下，大型或者復雜的采購項目，對驗收人員的技術要求比較高。為了增強驗收能力，開展驗收工作。在通常情況下，大型或者復雜的采購項目，對驗收人員的技術要求比較高。為了增強驗收能力，采購人應當邀請經過國家認可的專業檢測機構很多，各行各業都有這類機構，如建設部門認定的工程管理機構、國家質量檢測部門認定的檢測機構等。按照本法規定，如果請專業檢測機構參加驗收，采購人或者受其委托的采購代理機構仍然為驗收方。

3.驗收方的權利與義務。

驗收方對供應商的履約進行驗收，最后要將驗收情況在驗收書上如實說明，并親筆簽字。驗收方要對自己的驗收意見負責，如果驗收意見與事實不符，損害采購人或者供應商的合法權益，應當承擔相慶的法律責任。

執行中應注意的問題

驗收是政府采購程序的一部分，是保證采購質量的有效措施，采購人應當給予高度重視，依法組織驗收工作。參與驗收人員要客觀公正地提出驗收意見，不得搞假驗收，否則將受到法律的制裁。供應商要按照合同約定履約，如果發現有以劣充優、偷工減料的行為，同樣會受到應有的處罰。情節嚴重的，還要被列入不良供應商名單。