什么是國際債務(wù)危機

債務(wù)危機是指一國不能按時償付其國外債務(wù)，包括主權(quán)債和私人債務(wù)，表現(xiàn)為大量的公共或私人部門無法清償?shù)狡谕鈧粐黄纫髠鶆?wù)重新安排和國際援助。

國際債務(wù)危機的爆發(fā)是國內(nèi)、國際因素共同作用的結(jié)果，但外因往往具有不可控性質(zhì)，且外因總是通過內(nèi)因而起作用。因此，從根本上說債務(wù)危機產(chǎn)生的直接原因在內(nèi)因，即對國際資本盲目借入、使用不當(dāng)和管理不善而導(dǎo)致的結(jié)果。

國際債務(wù)危機的具體表現(xiàn)有

（一）外債規(guī)模膨脹

如果把外債視為建設(shè)資金的一種來源，就需要確定一個適當(dāng)?shù)慕枞胍?guī)模。因為資金積累主要靠本國的儲蓄來實現(xiàn)，外資只能起輔助作用;而且，過多地借債如果缺乏相應(yīng)的國內(nèi)資金及其他條件的配合，宏觀經(jīng)濟效益就得不到應(yīng)有的提高，進而可能因沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)而導(dǎo)致債務(wù)危機。現(xiàn)在國際上一般把償債率作為控制債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。因為外債的償還歸根到底取決于一國的出口創(chuàng)匯能力，所以舉借外債的規(guī)模要受制于今后的償還能力，即擴大出口創(chuàng)匯能力。如果債務(wù)增長率持續(xù)高于出口增長率，就說明國際資本運動在使用及償還環(huán)節(jié)上存在著嚴(yán)重問題。理論上講，一國應(yīng)把當(dāng)年還本付息額對出口收入的比率控制在20%以下，超過此界限，借款國應(yīng)予以高度重視。

（二）外債結(jié)構(gòu)不合理

在其他條件相同的情況下，外債結(jié)構(gòu)對債務(wù)的變化起著重要作用。外債結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)有：

1、商業(yè)貸款比重過大

商業(yè)貸款的期限一般較短，在經(jīng)濟較好或各方一致看好經(jīng)濟發(fā)展時，國際銀行就愿意不斷地貸款，因此這些國家就可以不斷地通過借新債還舊債來“滾動”發(fā)展。但在經(jīng)濟發(fā)展中一旦出現(xiàn)某些不穩(wěn)定因素，如政府的財政赤字、巨額貿(mào)易逆差或政局不穩(wěn)等使市場參與者失去信心，外匯儲備不足以償付到期外債時，匯率就必然大幅度下跌。這時，銀行到期再也不愿貸新款了。為償還到期外債，本來短缺的外匯資金這時反而大規(guī)模流出，使危機爆發(fā)。

2、外債幣種過于集中

如果一國外債集中于一兩種幣種，匯率風(fēng)險就會變大，一旦該外幣升值，則外債就會增加，增加償還困難。

3、期限結(jié)構(gòu)不合理

如果短期外債比重過大，超過國際警戒線，或未合理安排償債期限，都會造成償債時間集中，若流動性不足以支付到期外債，就會爆發(fā)危機。

（三）外債使用不當(dāng)

借債規(guī)模與結(jié)構(gòu)確定后，如何將其投入適當(dāng)?shù)牟块T并最大地發(fā)揮其使用效益，是償還債務(wù)的最終保證。從長期看，償債能力取決于一國的經(jīng)濟增長率，短期內(nèi)則取決于它的出口率。所以人們真正擔(dān)心的不是債務(wù)的規(guī)模，而是債務(wù)的生產(chǎn)能力和創(chuàng)匯能力。許多債務(wù)國在大量舉債后，沒有根據(jù)投資額、償債期限、項目創(chuàng)匯率以及宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和目標(biāo)等因素綜合考慮，制定出外債使用走向和償債戰(zhàn)略，不顧國家的財力、物力和人力等因素的限制，盲目從事大工程建設(shè)。由于這類項目耗資金、工期長，短期內(nèi)很難形成生產(chǎn)能力，創(chuàng)造出足夠的外匯，造成債務(wù)積累加速。同時，不僅外債用到項目上的資金效率低，而且還有相當(dāng)一部分外債根本沒有流入到生產(chǎn)領(lǐng)域或用在資本貨物的進口方面，而是盲目過量地進口耐用消費品和奢侈品;這必然導(dǎo)致投資率的降低和償債能力的減弱。而不合理的消費需求又是儲蓄率降低的原因，使得內(nèi)部積累能力跟不上資金的增長，進而促使外債的進一步增加。有些國家則是大量借入短期貸款在國內(nèi)作長期投資，而投資的方向主要又都是房地產(chǎn)和股票市場，從而形成泡沫經(jīng)濟，一旦泡沫破滅，危機也就來臨了。

（四）對外債缺乏宏觀上的統(tǒng)一管理和控制

外債管理需要國家對外部債務(wù)和資產(chǎn)實行技術(shù)和體制方面的管理，提高國際借款的收益，減少外債的風(fēng)險，使風(fēng)險和收益達到最圓滿的結(jié)合。這種有效的管理是避免債務(wù)危機的關(guān)鍵所在。其管理的范圍相當(dāng)廣泛，涉及到外債的借、用、還各個環(huán)節(jié)，需要政府各部門進行政策協(xié)調(diào)。如果對借用外債管理混亂，多頭舉債，無節(jié)制地引進外資，往往會使債務(wù)規(guī)模處于失控狀態(tài)和債務(wù)結(jié)構(gòu)趨于非合理化，它妨礙了政府根據(jù)實際已經(jīng)變化了的債務(wù)狀況對政策進行及時調(diào)整，而政府一旦發(fā)現(xiàn)政策偏離計劃目標(biāo)過大時，償債困難往往已經(jīng)形成。

（五）外貿(mào)形勢惡化，出口收入銳減

由于出口創(chuàng)匯能力決定了一國的償債能力，一旦一國未適應(yīng)國際市場的變化及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，其出口收入就會大幅減少，經(jīng)常項目逆差就會擴大，從而嚴(yán)重影響其還本付息能力。同時巨額的經(jīng)常項目逆差進一步造成了對外資的依賴，一旦國際投資者對債務(wù)國經(jīng)濟前景的信心大減，對其停止貸款或拒絕延期，債務(wù)危機就會爆發(fā).債務(wù)危機嚴(yán)重干擾了國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的正常秩序，是國際金融體系紊亂的一大隱患，尤其對危機爆發(fā)國的影響更是巨大，均會給經(jīng)濟和社會發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。

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