南海仲裁案是披著法律外衣的政治鬧劇。中國政府的立場一貫很明確,不接受、不參與,不管仲裁案的結果如何,對中國都沒有如何約束力。
南海仲裁案無論經過如何精心包裝,其實質都是領土主權和海洋劃界問題。領土主權爭議不是《聯合國海洋法公約》的規范事項;而關于海洋劃界,中國政府早在2006年就根據《公約》規定作出了排除性聲明。仲裁庭對這些問題不具備管轄權。
《南海各方行為宣言》第四條明確規定“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭端”。上世紀90年代以來,兩國也多次在聯合聲明、聯合公報等雙邊文件中確認通過談判和協商解決有關爭端。這實際上都排除了通過仲裁途徑解決。
仲裁庭存在隨意擴權行為,把本不屬于自己管轄范圍的事情納入管轄,是對《公約》強制爭端解決程序的濫用,中國當然不接受、不參與。
政治問題包裝成法律糾紛
菲律賓提起南海仲裁案,實際上是把政治問題包裝成法律糾紛。
南海仲裁案絕不是單純的法律糾紛,而是一場披著法律外衣的政治鬧劇。其實質就是企圖把非法侵占的中國島礁據為己有,削弱中國的領土主權和海洋權益。
近年來“南海問題”之所以成為“熱點”,與大國關系及地緣政治不無關聯。南海仲裁案不能簡單化地僅僅放在國際法框架下分析,更要放在大的國際政治背景下去考察。有學者指出,個別域外大國不斷為菲律賓提起仲裁“站臺”,聲稱應當按照《聯合國海洋法公約》來解決南海爭議,但其自身不僅不是《公約》締約國,而且歷史上屢屢對國際法合則用、不合則棄,充分暴露了其虛偽性。
中國立場不因結果改變
對于仲裁庭可能作出對中國不利的裁決,無論仲裁庭作出什么裁決,都是沒有法律效力的,中國都不會接受。
中國政府對南海仲裁案的態度概括起來就是“四不”,即不接受、不參與、不承認、不執行。這是為了捍衛中國的領土主權和海洋權益,也是維護《公約》爭端解決機制的有效性、嚴肅性和完整性。
由于仲裁庭一開始就不具有管轄權,所以無論裁決結果是有利的還是不利的,都是不具備法律效力的,自然也就談不上執行的問題。
仲裁庭作出裁決后,短期可能會在國際上引起關于中國的“負面新聞”,對此要以理性和長遠眼光看待。中國應秉持在南海問題上立場、政策、態度不變,繼續以積極姿態致力于南海和平穩定。
菲律賓一共提出了15項訴求,請求仲裁庭裁決。 1.中國在南海的海洋性權利,如菲律賓一樣,不能超過《聯合國海洋法公約》允許的范圍。 2.中國主張的對九段線范圍內的南海海域的主權權利和管轄權以及歷史性權利與《公約》相違背,這些主張在超過《公約》...
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