(一)自愿原則

自愿原則，是指進行調(diào)解工作和達成調(diào)解協(xié)議都必須以雙方當事人完全自愿為前提，不能強迫。包括兩個方面的內(nèi)容：

1.在程序上的自愿。即用調(diào)解的方式解決民事糾紛，要雙方當事人自愿。《民事訴訟法》規(guī)定，人民法院審理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則進行調(diào)解。最高法院《民訴法適用意見》也規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解。當事人一方或者雙方堅持不愿調(diào)解的，人民法院應(yīng)當及時判決。”

2.在實體上的自愿。即是否達成調(diào)解協(xié)議和達成什么樣的調(diào)解協(xié)議必須體現(xiàn)當事人的真實意愿。《民事訴訟法》規(guī)定：“調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿，不能強迫。”調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是當事人對自己權(quán)利自由處分的體現(xiàn)，是當事人之間民主協(xié)商的結(jié)果，必須充分反映當事人的意愿。審判人員可以根據(jù)法律政策對當事人進行引導(dǎo)，向當事人提出調(diào)解的建議，但是，不能將自己對案件的處理意見強加給當事人。

(二)合法原則

合法原則，是指人民法院主持的調(diào)解活動和雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，必須符合法律的規(guī)定。合法原則要求：第一，調(diào)解活動必須依照法定程序進行;第二，當事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，不得違背國家政策、法律的規(guī)定，不能損害國家、集體和其他公共利益。在理解合法原則時，應(yīng)當注意以下兩個問題：第一，要正確處理自愿與合法的關(guān)系。調(diào)解必須當事人自愿，但當事人自愿的，不等于都合法。第二，對調(diào)解協(xié)議合法性的要求與判決合法性的要求程度不同。法院調(diào)解不僅僅是法院運用審判權(quán)解決民事糾紛，同時，也是法院行使審判權(quán)和當事人行使處分權(quán)的結(jié)合。當事人可以在不違反法律禁止性規(guī)定的情況下，對自己的民事權(quán)利自由處分。

二、法院調(diào)解的程序

法院調(diào)解的程序，是指審判人員進行調(diào)解活動和雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議的步驟和方式。由于法院調(diào)解的過程是人民法院對民事案件的審理過程，因此法院調(diào)解沒有單獨的程序而是與整個審理程序結(jié)合在一起的。民事訴訟法只對法院調(diào)解作了原則性的規(guī)定，沒有規(guī)定法院調(diào)解的具體程序。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和司法實踐中的做法，法院調(diào)解主要分為以下三個步驟：

(一)調(diào)解的開始

法院調(diào)解無論在哪種程序和哪個階段適用，它的開始均包括兩種方式：一是由當事人提出申請而開始;二是法院在征得當事人同意后主動依職權(quán)調(diào)解而開始。審判人員在這一階段的主要工作是，征求雙方當事人是否愿意調(diào)解的意見，講明調(diào)解的好處、要求和具體作法，并告知有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)，用簡便的方式通知當事人和證人到庭，為調(diào)解的進行做好準備。

(二)調(diào)解的進行

法院調(diào)解在審判人員的主持下進行。調(diào)解工作既可以由合議庭共同主持，也可以由合議庭中的一個審判員主持，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢杂瑟毴螌徟袉T主持。根據(jù)案情的需要，調(diào)解時可以邀請有關(guān)單位和個人、當事人所在地的基層組織參加，被邀請的有關(guān)單位和個人以及當事人所在地的基層組織應(yīng)當積極協(xié)助法院進行調(diào)解。這種做法有利于對當事人進行思想教育和疏導(dǎo)工作，順利解決當事人之間的爭議。法院調(diào)解時，雙方當事人都應(yīng)出庭，原則上要采取面對面的形式進行調(diào)解。但必要時也可以分別對雙方當事人做調(diào)解工作。當事人不能出庭而委托訴訟代理人參加調(diào)解的，必須有當事人的特別授權(quán)。對無訴訟行為能力的當事人進行調(diào)解，應(yīng)當由其法定代理人代為參加。離婚案件當事人確因特殊情況無法出庭參加調(diào)解的，除本人不能表達意志的以外，應(yīng)當出具書面意見。在一般情況下，涉及精神病人的離婚案件，除了有關(guān)子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割問題可以由其法定代理人同對方協(xié)商外，對于是否解除雙方的婚姻關(guān)系，應(yīng)當采用判決方式確認。法定代理人與對方達成協(xié)議要求發(fā)給判決書的，可以根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作判決書。

調(diào)解可以在法庭上進行，也可以到當事人所在地進行。

調(diào)解開始后，審判人員應(yīng)當認真聽取雙方當事人關(guān)于案件事實和理由的陳述，查明事實，分清是非，明確雙方各自的責任。然后，有針對性地對雙方當事人闡明有關(guān)的政策和法律，引導(dǎo)當事人就具體的爭議事項進行協(xié)商。在協(xié)商過程中，審判人員可以提出建議方案供雙方當事人參考，但是不能強迫當事人接受建議方案。當事人雙方或者單方也可以提出調(diào)解方案。調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎(chǔ)上形成的。當事人達成調(diào)解協(xié)議的，法院應(yīng)當將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當事人或者經(jīng)特別授權(quán)的委托訴訟代理人或者法定訴訟代理人簽名。

(三)調(diào)解的結(jié)束

調(diào)解的結(jié)束包括兩種情況：一是因當事人達成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束;一是因調(diào)解不成，未達成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束。對于經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查。對于當事人雙方自愿達成，內(nèi)容又不違反法律禁止性規(guī)定的協(xié)議，人民法院應(yīng)當認可。調(diào)解協(xié)議依法成立后，對于應(yīng)當制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當制作調(diào)解書，送達雙方當事人簽收;對于不需要制作調(diào)解書的調(diào)解協(xié)議，由書記員記入筆錄，并由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的禁止性規(guī)定或者有悖于公序良俗的，人民法院不予認可。對于經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議不被人民法院認可的，人民法院應(yīng)當結(jié)束調(diào)解程序，恢復(fù)審判，及時作出裁判，而不能久調(diào)不決。