
反壟斷申報者具有怎樣的舉證責任
根據舉證責任分配的一般原則,誰主張,誰舉證。反壟斷民事訴訟證明責任分配的法律依據存在很大的差異。根據案件的類型不同,規定了壟斷協議案件的濫用市場支配地位的舉證責任等相關問題。這里在反壟斷法的依據就是第50條,經營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
接下來談談壟斷協議案件證明責任相關分配,我國反壟斷法對壟斷協議行為規定的特點,區分橫向協議和縱向協議,排除或者限制競爭效果的存在作為判斷壟斷行為成立的根本標準,合理規則成為分析某種行為是否構成壟斷行為的唯一方法。
對證明責任分配的影響,區別對待橫向協議和縱向協議,橫向協議中區別對待特定的橫向協議與其他壟斷協議,固定價格、限制產量、分割市場、限制新技術、聯合抵制交易。
橫向協議案件中的舉證責任,在法理是有明確規定的。首先說橫向協議對于競爭的危害是最大的,對于這些橫向協議仍堅持上述提到的分配的一般原則,不僅會給原告造成過重的舉證負擔,而且也不可避免導致司法資源的浪費,因此對于這些橫向協議,根據經驗法學認定其具有排除競爭限制成立,被告對其不構成壟斷的抗辯或責任豁免承擔舉證責任。其他橫向協議的處理,適用于舉證責任分配的一般原則。
哪些橫向協議通常總是具有排除、限制競爭的效果?13條規定了固定價格、限制產量、分割市場、限制新技術、聯合抵制交易。
對于縱向協議,由于對競爭效果不確定,只有在品牌間競爭不充分的情況下才會產生競爭問題。
證明責任的轉移,在特定情況下,法院在一定證據的基礎上,結合經濟學基本經驗和常識,可以推斷出某一行為具有排除、限制競爭的效果的可能性很大的,可以推定該行為具有排除、限制競爭的效果,由被告對其形成不具有排除、限制競爭的效果提供反證。
實現降低合理分析原則的成本與精確確定競爭效果之間的平衡。
濫用市場支配地位案件證明責任分配,一般規則,原告應當對被告在相關市場內具有支配地位和被訴壟斷行為屬于反壟斷法第17第一款規定的情形承擔舉證責任,被告對其行為具有正當性承擔舉證責任。
市場支配地位的證據與證明,被告對外發布的信息。
公用企業市場支配地位的證明,證明責任的減輕,公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者濫用市場支配地位的,人民法院可以減輕原告的舉證責任,根據其市場結構和競爭狀況的具體情況,認定被告在相關市場內具有支配地位,但有相反證據足以推翻的除外。
證據與證明問題
壟斷民事糾紛案件中,當事人提交的證據有時涉及國家秘密,商業秘密、個人隱私或者其他依法應當保護的內容,申請采取不公開開庭、限制或和禁止復制,僅對代理律師展示、責令簽署保密承諾書等保護措施。
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