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被執(zhí)行人到期債權(quán)代位執(zhí)行的條件和程序分別是什么
一、被執(zhí)行人到期債權(quán)代位執(zhí)行的條件
被執(zhí)行人到期債權(quán)的代位執(zhí)行,是一種特殊的執(zhí)行方法,必須嚴(yán)格掌握其必備的條件,按照規(guī)范的程序進(jìn)行操作。
(一)被執(zhí)行到期債權(quán)代位執(zhí)行的條件
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行工作實際,筆者認(rèn)為,被執(zhí)行人到期債權(quán)的代位執(zhí)行應(yīng)具備如下實體條件和程序條件。
1、實體條件有兩點:一是被執(zhí)行人不能清償債務(wù)。被執(zhí)行人不能清償債務(wù),是人民法院執(zhí)行其到期債權(quán)的一個前提條件。如果被執(zhí)行人有履行能力、有可供執(zhí)行的財產(chǎn),就沒有必要執(zhí)行到期債權(quán)。二是被執(zhí)行人對本案以外的第三人享有到期債權(quán)。如果被執(zhí)行人對第三人沒有權(quán)利或者雖有權(quán)利但沒有到期,就不能對第三人執(zhí)行,另外,屬于被執(zhí)行人自身的債權(quán),例如被執(zhí)行人贍養(yǎng)費、撫育費、撫養(yǎng)費等,債權(quán)人不能行使代位清償權(quán),故不能作為到期債權(quán)執(zhí)行。
2、程序條件有三點:一是據(jù)以執(zhí)行的法律文書已發(fā)生法律效力且已進(jìn)入執(zhí)行程序。二是由申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人向人民法院申請。進(jìn)入執(zhí)行程序后,執(zhí)行人員按照法律規(guī)定,可以令申請執(zhí)行人向人民法院提供被執(zhí)行人情況,其中包括被執(zhí)行人到期債權(quán);同時依法要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)等情況,其中也包括到期債權(quán)。當(dāng)被執(zhí)行人不能清償債務(wù)時,可由申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人向人民法院申請到期債權(quán)的執(zhí)行。如果當(dāng)事人未申請,代位執(zhí)行便是無本之木,若以職權(quán)進(jìn)行,則令導(dǎo)致違法執(zhí)行。三是被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行必須由人民法院實施。
被執(zhí)行人到期債權(quán)代位執(zhí)行的上述五點條件,必須同時具備,缺少任何一點,均不可執(zhí)行。
二、被執(zhí)行人到期債權(quán)代位執(zhí)行的程序
執(zhí)行實踐中,執(zhí)行人員既要大膽地運用到期債權(quán)的代位執(zhí)行,又要依法辦事,遵循執(zhí)行程序。該程序由執(zhí)行階段──申請執(zhí)行階段──發(fā)出履行債務(wù)通知書階段──裁定強(qiáng)制執(zhí)行階段組成。
先執(zhí)行階段,是申請執(zhí)行人向法院提出申請,要求被執(zhí)行人按法律文書履行確定義務(wù)的階段。
申請執(zhí)行階段,執(zhí)行程序的當(dāng)事人提出到期債權(quán)代位執(zhí)行的申請,應(yīng)向受理執(zhí)行案件的法院提出。鑒于到期債權(quán)的代位執(zhí)行越過了一個訴訟環(huán)節(jié),所以,到期債權(quán)的代位執(zhí)行的申請必須是要式申請,口頭申請無效,且無論是申請執(zhí)行人還是被申請執(zhí)行人提出申請時都要提供相應(yīng)的證據(jù)。
發(fā)出履行債務(wù)通知書階段,是人民法院在對申請執(zhí)行人的證據(jù)審查成立后而發(fā)出的。需要注意的是,履行債務(wù)通知書必須是直接送達(dá),不能用別的方式送達(dá),留置送達(dá)、郵寄送達(dá)不產(chǎn)生法律效力。第三人在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面異議或口頭異議?,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出異議不進(jìn)行審查。從理論上講,對第三人提出的異議,執(zhí)行機(jī)構(gòu)不進(jìn)行審查是合理的,這與訴訟制度充分保護(hù)各當(dāng)事人權(quán)利的整體價值觀念是一致的。第三人提出的異議是關(guān)于債權(quán)、債務(wù)關(guān)系是否存在,數(shù)額多少,有無已經(jīng)清償、抵消或者免除的情況,是實體上的異議,應(yīng)由實體來予以確認(rèn),所以執(zhí)行機(jī)構(gòu)不應(yīng)進(jìn)行審查。第三人以自己無履行能力或與申請人無直接法律關(guān)系提出異議,不屬異議的范圍,人民法院可以通知形式駁回其異議。第三人在規(guī)定的期限內(nèi)僅對債務(wù)多少提出異議,可以對其承認(rèn)的部分裁定強(qiáng)制執(zhí)行,對異議部分不予審查。
裁定強(qiáng)制執(zhí)行階段,是指人民法院在第三人沒有在履行通知指定的期限提出異議,而又不履行的,人民法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行,被執(zhí)行人放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為都屬無效。第三人擅自向被執(zhí)行人履行的,造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,還可以追究其妨礙執(zhí)行的責(zé)任。
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