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法院可以強制執(zhí)行農村耕地嗎(法院強制執(zhí)行土地執(zhí)行)

2023-06-06 02:08發(fā)布

法院可以強制執(zhí)行農村耕地嗎

被執(zhí)行人的農村土地承包經(jīng)營權,在人民法院在保留被執(zhí)行人生產、生活所必須之外,對其部分承包土地的經(jīng)營收益權(收益權),可以進行強制執(zhí)行的,以經(jīng)營收益權(收益權)抵償義務人應履行的債務。 債務人的農村土地承包經(jīng)營權,可以作為執(zhí)行標的進行執(zhí)行的理由如下: 一、盡管目前我國的執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋對執(zhí)行標的范圍沒有具體、明確界定和說明,但總體上還是劃了個框框的。最高人民法院《關于適用若干問題意見》第254條規(guī)定:“強制執(zhí)行的標的應該是財物和行為”,這就是說,只要是財物和行為,除法律有禁止性規(guī)定的以外,都可以作為強制執(zhí)行的標的。財物泛指財產,包括物權和債權,從民法理論上講,物權和債權是構成財產權的兩大基石。財產是民事強制執(zhí)行的標的,這一點無可非議的,對被執(zhí)行人的財產及財產權益進行強制執(zhí)行,以滿足債權人實現(xiàn)債權體現(xiàn)了權利義務對等與司法公正原則。 農村土地承包經(jīng)營權是指公民、集體對于集體所有的土地或者國家所有由集體使用的土地進行占有、使用、收益的權利。農村土地的所有者是集體,承包方不是土地的所有權人,不能對其承包經(jīng)營的土地行使處分權,只能行使占有、使用、收益權,這種承包經(jīng)營權屬于物權法上所指的他物權、用益物權,是與財產所有權有關的財產權,農村土地承包經(jīng)營者享有的這種物權,可以產生收益,轉換為財產,作為強制執(zhí)行的標的。 二、現(xiàn)實生活中,一些被執(zhí)行人對人民法院的執(zhí)行不是采取積極配合的態(tài)度,而是推、拖、躲、懶,以各種方式對抗執(zhí)行,有的為了逃避執(zhí)行,怠于行使權利,有商不經(jīng)、有桑不織,有田不耕,有勞不為,致使人民法院無法執(zhí)行。這樣,一方面損害了權利人的利益,另一方面放任了逃避債務、對抗執(zhí)行的義務人,更主要是破壞了法律的嚴肅性,動搖了社會對法制的信心。對于這些人,只能是直接剝奪他們在承包土地上的占有、使用、收益的權利,對其土地承包經(jīng)營權進行強制執(zhí)行,也只有這樣,才能實現(xiàn)權利人的權利,使義務人對其應履行的義務避而不及,逃之不掉,張顯法律的公平與正義。 三、《中華人民共和國土地管理法》第63條規(guī)定“農村集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”、《中華人民共和國農村土地承包法》第9條規(guī)定“國家保護集體所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經(jīng)營權,任何組織或個人不得侵犯”、《中華人民共和國民法通則》第80條第2款規(guī)定“公民、集體依法對集體所有或者國家所有由集體使用的土地承包經(jīng)營權受法律保護”,這些規(guī)定都不是對執(zhí)行標的限制和禁止,不屬于強制執(zhí)行禁止性規(guī)范,人民法院依法進行的強制執(zhí)行行為,并沒侵犯,更沒有突破法律禁限。 四、人民法院執(zhí)行土地承包經(jīng)營權,實質上是執(zhí)行承包土地上的收益(或者說收益權),不是執(zhí)行土地本身,土地的性質不改變,土地的用途不改變,土地的所有者、承包者的主體資格不改變,只是為了防止義務人怠于行使對承包土地的經(jīng)營權,損害權利人利益,從而將義務人對承包土地的勞作、管理、收獲的權利通過法律程序移轉給權利人,以抵償義務人應履行的義務的一種強制執(zhí)行方法。

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