
集體土地拆遷,主要經歷兩個程序,一個是征地程序,一個是補償安置程序。具體介紹如下:
一、征地程序
農村集體土地的拆遷首先要經過征地程序,簡要介紹一下包括:
“一書四方案”的編制,即:《建設項目用地呈報說明書》、《農用地轉用方案》、《補充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》。
市級政府及土地行政主管部門審核、上報。
省級政府及土地行政主管部門審核、上報。
下達征地批準文件。
按照規定,征收基本農田、基本農田以外耕地超過三十五公頃或其它土地超過七十公頃的,由國務院進行審批;
征收上款規定以外的土地,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。
也就是說,只要征地,至少要省市級人民政府批轉,國務院至少會備案。
二、征地補償、安置階段
在收到批準征收集體土地的批文之后,就要啟動集體土地房屋征收與補償程序。具體流程如下:
1.發布征地公告
征地公告的發布機關是縣級人民政府,由縣級土地行政主管部門實施,公告需載明征地范圍、征地批準機關和批準文號;被征收土地的所有權人、位置、地類、面積;征地補償標準;安置方式等內容。
2.入戶調查登記
市縣級土地行政主管部門組織對征地范圍內的被征地人進行登記,主要包括:房屋狀況、附屬物狀況、人口情況等。
3、擬定征地補償、安置方案
縣級人民政府土地行政主管部門會有有關單位根據土地權屬登記情況、入戶調查登記情況和現場勘測情況等,擬定征地補償、安置方案。方案主要包括:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附屬物補償費、其它補償等。
4、征地補償、安置方案征求意見
按照《土地管理法》規定:市縣級人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬定征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉鎮、村予以公告,聽取被征收土地的村集體經濟組織和農民的意見。
征地補償、安置方案主要包括的內容:
被征用土地的位置、地類、面積;
地上附著物和青苗的種類、數量;
需要安置的農業人口的數量;
土地補償費的標準、數額、支付方式;
安置補助費的標準、視覺、支付對象和支付方式;
地上附屬物和青苗補助費的補償標準和支付方式;
農業人員的具體安置途徑;
其它征地補償、安置措施。
《征收土地公告辦法》規定:被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其它權利人對征地補償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的,應當在公告之日起10個工作日內向有關市縣級人民政府土地行政主管部門提出。
有關市縣級人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民及其它權利人對征地補償、安置公告的意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當按照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。
5.報批征地補償安置方案
市縣級土地行政主管部門報市縣級人民政府批準,報批時還應附具反饋意見及采納情況,舉行聽證會的,還應當附具聽證會筆錄。
6.征地補償安置方案的實施
市縣級人民政府批準后,由市縣級土地行政主管部門組織實施,主要工作內容包括:
與征地當事人簽訂補償安置協議;
支付征地各項費用;
農村集體經濟組織提供支付清單;
公布收支補償安置費用情況并接受查詢監督。
7、責令交出土地和申請人民法院強制執行
按照《土地管理法》規定:違反土地管理法律規定,阻撓國家建設征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。
申請法院強制執行應當符合的條件:
征收土地方案已經依法批準;
已按照法律規定程序實施征地行為;
被征地土地所有權人、使用人已經依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償,且拒不交出土地,已經影響到征收工作的正常進行。
1、因征收集體土地引起的房屋拆遷 征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民民的生活,維護被征地農民的合法權益。 征收單位、個人的房屋及其他不動...
裁判要旨 中華人民共和國最高人民法院 行 政 裁 定 書 (2016)最高法行申1863號 再審申請人(一審原告、二審上訴人):孟偉,男,1971年2月21日出生,漢族,住山西省太谷縣?! ≡賹彵簧暾埲?一審被告、二審被上訴人):山西...
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