媒介融資制度發(fā)展與變遷的特點(diǎn)

我國(guó)媒介融資制度變遷的方式是通過(guò)制度供給拉動(dòng)需求同時(shí)需求誘制制度供給，形成制度需求與制度供給穩(wěn)定的均衡機(jī)制，現(xiàn)正處于政府主導(dǎo)型融資模式向市場(chǎng)型融資模式過(guò)渡的一種混合型融資模式，帶有明顯誘制性制度變遷的特點(diǎn)：

(一)我國(guó)采取“市場(chǎng)增進(jìn)式”制度變遷方式

我國(guó)的媒介融資制度變遷是一個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程。在變遷路徑上，政府采取逐步開(kāi)放、逐步放開(kāi)的漸進(jìn)方式。由最初的財(cái)政撥款，到由政府主導(dǎo)組建有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，再到媒介自己獨(dú)立地在市場(chǎng)上做融資主體，政府的角色逐漸轉(zhuǎn)換。中央政府最終目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)型媒介融資模式。

(二)邊緣突破是**傳媒融資的主要途徑

**傳媒的特殊性質(zhì)，決定了它不僅僅是進(jìn)行信息加工、傳遞的工具，更重要的是它作為黨和人民的喉舌起著輿論引導(dǎo)和政治宣傳的作用。黨和人民要掌握話語(yǔ)權(quán)，就必須牢牢把握住媒介的控制權(quán)。因此，**傳媒在進(jìn)行融資時(shí)，采用了比較穩(wěn)妥的邊緣突破這樣一種途徑來(lái)進(jìn)行。也就是在傳媒和資本之間建立一個(gè)“緩沖區(qū)”。這個(gè)“緩沖區(qū)”既具備了媒介的某些特性，又不被納入傳統(tǒng)的媒介管理體系，以此來(lái)規(guī)避政策和行業(yè)沖突帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，媒介往往將報(bào)紙的出版、廣播電視節(jié)目的編播等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和媒介的廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)相分離，使不涉及傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資本進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作。這樣，既避免了與政策壁壘的沖突，又承擔(dān)了國(guó)有資本的保值、增值的使命，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。如**商報(bào)通過(guò)其控股的**博瑞傳播有限責(zé)任公司，用5000多萬(wàn)元受讓上市公司四川電器原有大股東的大部分股份，成功借殼上市，然后又經(jīng)過(guò)一系列循序漸進(jìn)的資產(chǎn)重組，剝離了缺乏盈利能力的電器類資產(chǎn)，基本形成了紙質(zhì)媒體產(chǎn)業(yè)的完整價(jià)值鏈，成為傳媒借殼上市的成功案例。

(三)政策導(dǎo)向是**傳媒融資的指針

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的傳媒業(yè)由先前的完全的事業(yè)屬性，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了媒介經(jīng)營(yíng)管理的重大轉(zhuǎn)變，但其事業(yè)單位的性質(zhì)仍然不變。媒體在進(jìn)行融資的過(guò)程中，很大程度上要考慮到國(guó)家的相關(guān)政策和規(guī)定，畢竟媒體作為特殊的事業(yè)單位，是完全置于國(guó)家相關(guān)部門的控制之下的。政府和新聞管理機(jī)構(gòu)在傳媒融資的過(guò)程中，往往先靜觀其變，然后根據(jù)一段時(shí)間內(nèi)媒介融資的效果，或通過(guò)統(tǒng)一文件、或通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話等形式自上而下地發(fā)布意見(jiàn)，做出決策。政府在制度變遷的路徑選擇、制度變遷推進(jìn)的次序與時(shí)機(jī)的權(quán)衡中起決定性作用，扮演著“制度決定者”的角色，是制度供給的主要來(lái)源。中國(guó)的國(guó)家(政府)權(quán)力的穩(wěn)定性和強(qiáng)大控制力與滲透力保證了國(guó)家在制度變遷中的主導(dǎo)作用。政府政策的導(dǎo)向是我國(guó)媒介融資制度變遷的指南針。

(四)業(yè)外資本的注入是我國(guó)媒介融資的必然趨勢(shì)

從媒介角度來(lái)講，媒介單單依靠自身積累滿足不了發(fā)展的需要，媒介的真正發(fā)展需要的是經(jīng)濟(jì)要素，而且需要的是巨大而相對(duì)穩(wěn)定的投入，資本正是滿足這一條件的紐帶。近幾年，傳媒與資本的結(jié)合被看作是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然國(guó)家嚴(yán)格禁止包括國(guó)有資本在內(nèi)的非傳媒資本進(jìn)入廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的采編業(yè)務(wù)，但對(duì)業(yè)外資本進(jìn)入諸如廣告、發(fā)行等非采編業(yè)務(wù)卻沒(méi)有限制。所以，業(yè)外資本進(jìn)入媒體已成為必然趨勢(shì)。從資本角度來(lái)講，資本追求增值的自然屬性決定了資本必然要尋求能夠給其帶來(lái)最大收益的方式。**傳媒業(yè)被認(rèn)為是為數(shù)不多的幾個(gè)高回報(bào)率的行業(yè)之一，資本就是認(rèn)準(zhǔn)了這塊“沃土”，試圖通過(guò)各種方式進(jìn)入媒介。民營(yíng)資本機(jī)制靈活，境外資本理念先進(jìn)。如果不能將其吸納進(jìn)入**傳媒，就不能使**傳媒擺脫多年以來(lái)形成的機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)不清等阻礙媒介發(fā)展的瓶頸。

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