政府采購(gòu)?fù)对V逾期未處理可以直接起訴嗎

政府采購(gòu)?fù)对V逾期未處理可以直接起訴嗎

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V逾期未作出處理的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

第六條?供應(yīng)商投訴按照采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次，由本級(jí)財(cái)政部門處理。

跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)項(xiàng)目的投訴，采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次相同的，由采購(gòu)文件事先約定的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理;采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次不同的，由預(yù)算級(jí)次最高的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理。

第十七條?質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。

政府采購(gòu)方式的確定原則

按照《政府采購(gòu)法》第七條的規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。同時(shí)，第二十六條規(guī)定了政府采購(gòu)采用五種基本方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)，并確定公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。此外，第二十七條規(guī)定了公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定原則以及采購(gòu)方式的批準(zhǔn)權(quán)限，涉及到具體的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，政府采購(gòu)方式的確定由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審批。據(jù)此，我們可以總結(jié)為這樣幾條原則：

(一)采購(gòu)模式的審批原則。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，集中采購(gòu)目錄確定后，各預(yù)算單位應(yīng)按照集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，財(cái)政部門審定后應(yīng)編制政府采購(gòu)計(jì)劃。這個(gè)政府采購(gòu)計(jì)劃，要涉及的重要環(huán)節(jié)就是確定是“集中采購(gòu)”還是“分散采購(gòu)”。中途采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整(含追加、減少)時(shí)首先要確定的還是“集中采購(gòu)”和“分散采購(gòu)”問題。其確定原則就是屬于集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍的納入“集中采購(gòu)”，其他的納入“分散采購(gòu)”。

(二)采購(gòu)方式的審批原則。從表面上看，《政府采購(gòu)法》第三章“政府采購(gòu)方式”用了七條就其審批原則作了明確規(guī)定，因此就有了依法確定的原則。但在實(shí)際工作中卻感覺不是那么簡(jiǎn)單。首先政府采購(gòu)方式名稱上，實(shí)際工作中各地都有了創(chuàng)新，比如定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)等都執(zhí)行得較多，而定點(diǎn)項(xiàng)目和供應(yīng)商的確定，各地做法都不一樣，就是同一個(gè)地方，因采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性，確定方式也差別巨大。一般來(lái)講是采用“公開招標(biāo)”和“競(jìng)爭(zhēng)性談判”來(lái)確定定點(diǎn)供應(yīng)商的，而定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目則是根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性考慮方便采購(gòu)人提高效率來(lái)確定的。所有這些創(chuàng)新和靈活性與《政府采購(gòu)法》的原則性存在差異。因此，難免出現(xiàn)在采購(gòu)方式問題上出現(xiàn)不利于公開、公平、公正原則的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在定點(diǎn)項(xiàng)目和供應(yīng)商一旦確定，就意味著其他供應(yīng)商失去了公平的機(jī)會(huì)。其次，在具體采購(gòu)方式的確定上，存在很大差異，其差異主要來(lái)自《政府采購(gòu)法》第三章中對(duì)各條安排次序上和執(zhí)行者的理解上。這就引申出后面兩條原則。