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行政訴訟法可以行政行為的依據(jù)嗎(行政訴訟屬于行政行為嗎)

2023-06-06 23:11發(fā)布

行政訴訟法可以行政行為的依據(jù)嗎

具體行政行為合法必須具備的條件包括: 一、有確鑿的事實(shí)證 據(jù)這一要件的直接意義,是要求行政決定應(yīng)當(dāng)有確實(shí)可靠的證據(jù)。證據(jù)是客觀存在的、關(guān)聯(lián)行政的和依法收集和認(rèn)定的事實(shí)。這一要件的內(nèi)容有以下幾點(diǎn): 第一,作出行政決定首先要有事實(shí),即存在需要行使行政職權(quán)的客觀事實(shí)。事實(shí)是行使行政職權(quán)的第一個(gè)法定條件,是判斷行政合法性的第一個(gè)條件,也是保證行政職權(quán)不濫用的第一個(gè)條件。否則就無異于放縱任性的行政職權(quán),國家利益和公民權(quán)利就沒有安全保障。安全來自于將行政職權(quán)聯(lián)系在一定的事實(shí)條件上。沒有事實(shí)不能行使權(quán)力;事實(shí)不變,行政決定就不能變。沒有充分的證據(jù)就不能行使國家行政職權(quán),沒有證據(jù)就是違法行使行政權(quán)力。事實(shí)和證據(jù)有約束和穩(wěn)定行政活動(dòng)的功能。 第二,事實(shí)應(yīng)當(dāng)是確實(shí)充分的。只是有事實(shí)還不夠,事實(shí)必須是客觀的、合法的和與行政相關(guān)聯(lián)的。對(duì)于行政活動(dòng)中的事實(shí)證據(jù)問題,行政訴訟法規(guī)定了一些重要的制度。第一是證據(jù)的法定種類,回答什么屬于證據(jù)和證據(jù)表現(xiàn)為什么形式的問題。第33條規(guī)定了8種證據(jù),如果行政機(jī)關(guān)使用的證據(jù)材料不符合該條規(guī)定的證據(jù)特征和形式,那么在訴訟上就不能作為證據(jù)使用;第二,證據(jù)應(yīng)當(dāng)是充分的,不是零散的,殘缺不全的,能夠足以證明采取行政行為是正確合法的。在訴訟中,如果法院認(rèn)為證據(jù)不夠,法院有權(quán)向當(dāng)事人、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)、其他的公民和組織收集證據(jù)。法院還可以組織證據(jù)的鑒定。經(jīng)過取證和鑒定,法院確定行政機(jī)關(guān)所依據(jù)的證據(jù)不可靠不充分,就可以判決行政機(jī)關(guān)敗訴。 二、正確地適用法律法規(guī) 第一,行政管理是一種適用法律的國家活動(dòng)。如62616964757a686964616fe4b893e5b19e31333337386665果行政機(jī)關(guān)打算使自己的意志產(chǎn)生預(yù)定的法律效果,必須依法處理行政事務(wù)。 第二,將法律法規(guī)作為處理行政事務(wù)的根本準(zhǔn)則和依據(jù)。行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)的指示、命令,執(zhí)行國家發(fā)布的關(guān)于行政管理的文件,但是根本的依據(jù)是憲法和根據(jù)憲法制定的法律法規(guī)。將法律法規(guī)作為處理行政事務(wù)的準(zhǔn)則和依據(jù),是講它的最高性,而不是講它的惟一性。 第三,正確適用還表現(xiàn)于正確把握法律法規(guī)與調(diào)整對(duì)象的聯(lián)系。法律法規(guī)的適用是有條件的。法律是對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和狀況是適用法律的條件。適用法律不能取決于行政官員的任意和偏好,而必須以法律所要求的事實(shí)條件作為適用法律的根據(jù); 第四,只能適用有效的法律。適用法律的含義之一,是對(duì)現(xiàn)行有效法律的遵守。已經(jīng)失去效力的法律和尚沒有生效的法律,都不得適用。如果行政機(jī)關(guān)在上述有關(guān)方面有缺陷,法院就可以在行政訴訟中以適用法律法規(guī)錯(cuò)誤撤銷行政決定,判決行政機(jī)關(guān)敗訴。 三、遵守法定行政程序 程序是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)過程中的行政方法和形式。法定程序賦予這些方法和形式以權(quán)利義務(wù)的法律屬性,要求行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)必須遵守,成為判斷行政行為是否正確合法的重要標(biāo)準(zhǔn)。例如行政決定送達(dá)至當(dāng)事人,是行政決定生效的必要程序。送達(dá)之日是行政決定生效之時(shí),生效的內(nèi)容限于送達(dá)的內(nèi)容。沒有完成送達(dá)這一程序,行政決定的法律效力就是有缺陷的。行政訴訟法規(guī)定法定程序是行政行為合法的必要條件,在我國立法史上第一次將程序法提到與實(shí)體法同樣重要的地位。行政法中對(duì)行政程序規(guī)定的比較好的和體現(xiàn)時(shí)代精神的,是行政處罰法。該法規(guī)定了行政處罰的決定程序和執(zhí)行程序。決定程序有簡易程序、聽證程序和一般程序,這三個(gè)決定程序中有一個(gè)共同的地方,就是當(dāng)事人的程序權(quán)利必須得到滿足,即當(dāng)事人的了解權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)必須得到行政機(jī)關(guān)的尊重。如果行政機(jī)關(guān)不尊重不滿足當(dāng)事人的程序權(quán)利,行政處罰決定就無效。所以這種對(duì)程序權(quán)利的尊重和滿足,具有法律強(qiáng)制性。 四、不得超越職權(quán)和濫用職權(quán) 除了上面講的三個(gè)基本條件以外,行政訴訟法還對(duì)行政機(jī)關(guān)提出了兩個(gè)禁止性要求,即不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)。行政機(jī)關(guān)的具體行政行為超越職權(quán)和濫用職權(quán),侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益,法院可以予以撤銷。關(guān)于超越職權(quán)的要件,是要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律授予的權(quán)限以內(nèi)活動(dòng)。不能以公共需要的理由對(duì)抗職責(zé)權(quán)限的要求,過于熱心也會(huì)構(gòu)成違法和侵權(quán)。法院不是按照行為人的動(dòng)機(jī),而是按照法律的規(guī)定來判斷行政行為的合法性。

法院可以執(zhí)行行政決定嗎(行政強(qiáng)制只能由人民法院執(zhí)行)

依據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)具體行政行為依法可以由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 依法由人民法院執(zhí)行的具體行政行為,主要是指依法可以對(duì)其提起行政訴訟,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行,法律沒有授予行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),或者法律雖授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),同時(shí)又規(guī)定可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為。法律、法規(guī)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院將不予......

稅務(wù)登記屬于行政許可嗎

稅務(wù)登記屬于行政許可嗎 稅務(wù)登記又稱納稅登記,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定,對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)法定制度,也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。稅務(wù)登記又稱納稅登記,它是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施稅收管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作,是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明,也是納稅人必須依法履行的義務(wù)。故稅務(wù)登記不是行政許可它不符合行政許可的特征。 行政許可的特征主要有以下幾個(gè)方面: 1.行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提......

人民法院可以作為行政主體嗎(法律授權(quán)組織屬于行政法中的行政主體嗎)

行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)特定人或特定事項(xiàng)予以處置的具體行政行為。行政執(zhí)法是行政管理行為中的重要方面,它有廣義的行政執(zhí)法和狹義的行政執(zhí)法之分。 廣義的行政執(zhí)法,是指所有的行政執(zhí)法主體在行政管理的一切活動(dòng)中遵守和依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行行政管理的活動(dòng),它可以發(fā)生在抽象和具體的行政行為之中。 狹義的行政執(zhí)法,是指法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政執(zhí)法主體,把法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定適用于具體對(duì)象或案件的活動(dòng),它一般只能發(fā)生在具體的行政行為中。 行政執(zhí)法主體,是指根據(jù)......

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