治安調(diào)解中應(yīng)注意的事項有哪些

公安機關(guān)從調(diào)解人手，通過耐心的教育、勸說、疏導(dǎo)，緩和當(dāng)事人的偏激情緒，合理地解開產(chǎn)生糾紛的癥結(jié)，正確處理造成糾紛的問題，做到合情合理，情使人動，理使人服，從而消除產(chǎn)生糾紛的原因，妥善、有效地平息糾紛，有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，有利于構(gòu)建和諧社會。只要調(diào)解得好，往往能收到與處罰同樣甚至是更好的效果；反之，如果簡單行事，就事論事，一罰了之，不消除和解決產(chǎn)生民間糾紛的根源，不僅不利于緩解矛盾、解決問題，而且可能造成雙方的積怨，糾紛往往會再度發(fā)生，甚至激化矛盾，釀成刑事案件。因此，公安機關(guān)要善于區(qū)別不同情況，依法適用調(diào)解手段，有效處理治安案件。

在調(diào)解工作中，應(yīng)當(dāng)注意下列問題：

(1)要牢牢把握治安調(diào)解的條件。正確理解治安調(diào)解的條件，是做好治安調(diào)解工作的前提。對不符合治安調(diào)解條件的，不能調(diào)解處理，而應(yīng)當(dāng)依法對違反治安管理行為人作出治安管理處罰決定。對符合治安調(diào)解條件的，可以盡量作調(diào)解處理，尤其是對因家庭、鄰里糾紛引起的治安案件，更要注意做耐心、細(xì)致的調(diào)解工作，不可簡單處罰了事。當(dāng)然，對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/p>

(2)要做好調(diào)查取證工作。因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的治安案件，公安機關(guān)受理后，不論將來是否適用調(diào)解處理，都要及時做好深人細(xì)致的調(diào)查取證工作。目前實踐中存在一種錯誤傾向，有的公安民警認(rèn)為，既然是可以適用調(diào)解的治安案件，到時候組織雙方當(dāng)事人調(diào)解即可，沒有必要花時間、費力氣去做調(diào)查取證工作。一旦調(diào)解不成，事過境遷，該有的證據(jù)無法取到，不僅導(dǎo)致難以認(rèn)定是哪一方的過錯，造成案件調(diào)解不下去，而且等到需要作出處罰決定時，也因為事實不清、證據(jù)不足而處罰不了。這不僅不利于化解矛盾、解決糾紛，而且影響法律的尊嚴(yán)和公安機關(guān)的威信。因此，即使對可以適用調(diào)解的案件，公安機關(guān)也必須及時依法調(diào)查取證，查清事實真相，收集足夠的證據(jù)。這既可以為調(diào)解創(chuàng)造有利條件，便于說服教育當(dāng)事人，也可以為在不適用調(diào)解或者調(diào)解不成時作出處罰決定奠定堅實的基礎(chǔ)。

(3)要遵循公開原則。《公安機關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》第32條規(guī)定：公安機關(guān)調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行：

(一)涉及個人隱私的

(二)違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的。

公開進(jìn)行，是指公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)讓雙方當(dāng)事人都了解案件的事實和違反治安管理行為的性質(zhì)，以及依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)給予違反治安管理行為人何種治安管理處罰等情況，在雙方當(dāng)事人都在場的情況下進(jìn)行調(diào)解。但是公開調(diào)解也有例外，即涉及個人隱私的治安案件和違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的治安案件，不公開調(diào)解。個人隱私，是指當(dāng)事人不愿意他人知悉的、與其人身權(quán)密切相關(guān)的、隱秘的事件或者事實，如出生年月日、病史、收入、婚姻狀況、子女情況等。《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第148條和第149條還分別規(guī)定：當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場。

對因鄰里糾紛引起的行政案件進(jìn)行調(diào)解時，可以邀請居委會、村委會的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在調(diào)解現(xiàn)場，就是為了更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。居委會、村委會的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員對鄰里糾紛的事實比較了解，公安機關(guān)調(diào)解時邀請他們參加，有利于公安機關(guān)查清案件事實。

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