投標人相互串通投標案件中對投標人未中標的如何處罰

1、對于參與串通行為的投標人，其中標無效，并對行為人處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。另外在政府招標采購中，根據《政府采購法》規定，對于串通的投標供應商應處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

(2)、對于參與串通行為的招標人，根據不同的行為處以不同程度的罰款。如招標對投標人實行歧視待遇或限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;招標人向他人透露已報送標書內容或泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。同時對于在政府招標采購中參與串通行為的國家機關工作人員依法給予行政處分。

(3)、對于參與串通行為的招標代理機構，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格。

(4)、對于參與串通行為的評標委員會成員，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。

(5)、依法必須進行招標的項目，因串通行為導致其中標無效的，應依照法律規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者重新進行招標。

在以上談到的行政責任中，也提到了沒收違法所得，這與民事責任中的收繳非法所得，屬于不同的法律責任形式，但應當只承擔其中的一種即可。

另外，根據《反不正當競爭法》第二十七條的規定，串通投標的行為可處一萬元以上二十萬元以下的罰款，其規定與《招標投標法》、《政府采購法》的規定在數額上有所不同。《反不正當競爭法》相對于《招標投標法》、《政府采購法》而言，是普通法與特別法的關系，根據特別法優于普通法的規則，對串通投標行為的行政處罰應根據具體情況，適用有關《招標投標法》、《政府采購法》，在沒有具體規定時，適用《反不正當競爭法》。

投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的犯罪處罰是，“情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。其中，對什么情況構成本款規定的“情節嚴重”，沒有作具體的規定。可由最高人民法院和最高人民檢察院根據在查處這類犯罪活動的司法實踐經驗的基礎上，作出明確的司法解釋。本款在處刑規定中，還規定了“并處或者單處罰金”，即人民法院在對罪犯依法科以自由刑外，還應當根據案件的情況和本條的規定，對罪犯同時一并判處罰金刑，或者單獨適用罰金刑，即對這種犯罪，一定要判處罰金刑。

投標人是按照招標文件的規定參加投標競爭的自然人、法人或其他社會經濟組織。投標人參加投標，必須首先具備一定的圓滿履行合同的能力和條件，包括與招標文件要求相適應的人力、物力和財力，以及招標文件要求的資質、工作經驗與業績等。