
2021年7月29日,我局依法對毛某寧(女, 64歲,戶籍地∶ 南京市秦淮區,居住地∶南京江寧區祿口街道)以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。
2021年7月21日,毛某寧從南京居住地來揚州,住在其姐姐毛某亞(女,70歲,現住揚州市邗江區雙橋街道念四新村)家中。7月27日,毛某寧因咳嗽、發燒自行到揚州友好醫院就診并被控制。7月28日,毛某寧核酸檢測結果為初篩可疑陽性,經揚州市疾控中心復核為陽性,即由120負壓救護車轉運至定點醫院隔離治療。當日,經揚州市級專家會診,診斷為新冠肺炎確診病例,現已被轉運至南京公共衛生醫療中心治療。
經初步調查,7月21日上午,毛某寧擅自離開已采取封控管理措施的南京居住地來揚州,居住其位于揚州市邗江區念四新村的姐姐家中。7月21日至27日期間,未按照邗江區新冠肺炎疫情防控指揮部發布的《關于實施各類居民小區封控管理的通告》要求,主動向社區報告南京旅居史,并頻繁活動于揚州市區多處人員高度密集的飯店、商店、診所、棋牌室、農貿市場等,致使新冠肺炎疫情在揚州市區擴散蔓延,造成極其嚴重后果。
毛某寧違反傳染病防治法的相關規定,未按防控措施要求向所在社區報告,隱瞞行程。在公安機關第一時間對其調查時,其拒絕說出來揚之后的行程,拒絕執行縣級以上疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施,引起按甲類傳染病預防、控制措施的新型冠狀病毒肺炎擴散傳播。其行為違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十條之規定,涉嫌妨害傳染病防治罪。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條之規定,我局于7月29日決定對毛某寧采取刑事拘留措施。目前,案件正在進一步偵查之中。
違反傳染病防治法的規定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
法律依據
《刑法》
第三百三十條 違反傳染病防治法的規定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的;
(二)拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;
(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;
(四)拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。
甲類傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院有關規定確定。
一、妨害傳染病防治罪的客體要件
本罪侵害的客體是國家關于傳染病防治的管理制度。傳染病有甲、乙、丙三類。各類傳染病不同程度地侵害人們的身體健康,影響傳染病流行地區人們的生產和生活,因此,世界上許多國家都已將傳染病防治管理法律化。
二、妨害傳染病防治罪的客觀要件
本罪在客觀方面表現為違反國家傳染病防治法規定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為。本罪在具體行為方式上表現為下述四種情形:
1、供應的飲用水不符合的衛生標準的:
供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的。非集中式供水單位供應的飲用水,如村民自掘自用的水井中供應的飲用水或者湖泊、河流等天然水源蓄集的未經消毒處理而直接引取飲用的飲用水不符合國家規定的衛生標準的,不屬本項規定之情形。
2、拒絕按照要求進行消毒處理的
拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的。
3、使該傳染病擴散的
準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似感染病病人,從事國務院衛生行政部門規定從事的易使該傳染病擴散的工作的。準許或者縱容屬本項規定選擇性的行為方式,二者屬其一,即屬本項規定之情形,可構成本罪;二者同時具備,仍以一罪論處,不實行并罰。
4、拒絕執行預防、控制措施的
拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。此項規定是為了彌補前三項具體規定之不足而作出的概括性規定,其外延較廣,包括上述三項未涉及的、拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的其他一切預防、控制措施的行為。據有關法律的規定,這一情形具體表現有以下諸種:
(1)生產、經營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛生用品、衛生材料、一次性醫療器材、隱形眼鏡、人體器官等不符合國家衛生標準的;
(2)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人在治愈或者排除傳染病嫌疑前,從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;
(3)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人拒絕進行隔離治療的;
(4)招用流動人員的用工單位,未向衛生防疫機構報告并未采取衛生措施的;
(5)違章養犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬的;
(6)在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區興建大型建設項目未經衛生調查即進行施工的;
(7)單位或者個人非法經營、出售用于預防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的;
(8)從事飲水、飲食、整容、保育等易便傳染病擴散工作的從業人員,未按國家有關規定取得健康合格證后即上崗就業的;
(9)出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等,未按衛生防疫機構的要求進行必要的衛生處理的;
(10)從事可能導致經血液傳播的美容、整容的單位或個人,未執行國務院衛生行政部門的有關規定的;
(11)使用國務院衛生行政部門禁止進口的血液作血液制品的;
(12)未經牧畜醫部門檢疫,擅自將傳染病流行區的家禽家畜外運的;
(13)進入鼠疫自然疫源地捕獵未遵守國家有關規定的;
(14)未按傳染病防治法規定的方式對因患鼠疫、霍亂等甲類傳染病死亡的病人尸體進行處理的。
危害結果
本罪屬結果犯,必須以發生法定的危害結果,即引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的為必備構成要件。甲類傳染病,就目前而言,包括鼠疫和霍亂兩種。
引起甲類傳染病傳播和引起甲類傳染病傳播的嚴重危險是本罪危害結果的選擇性構成要件。其中引起甲類傳染病傳播屬刑法理論中的實害結果,其對應的犯罪形態是實害犯;引起甲類傳染病傳播的嚴重危險屬刑法理論中的危險結果(具體危險結果),其對應的犯罪形態是危險犯(具體危險犯)。在司法實踐中,具備上述二種危害結果之一種,并同時符合本罪的其他構成特征,即可構成本罪。
三、妨害傳染病防治罪的主體要件
本罪的主體是一般主體,根據司法實踐,一般是指供水單位及有關機關、企事業單位、人民團體等單位的直接責任人員,只有他們才能直接涉及到供水、對病原體污染物的
四、妨害傳染病防治罪的主觀要件
本罪在主觀方面表現為過失,即行為人對引起甲類傳染病傳播或傳播嚴重危險這一結果是不明知的。但行為人違反傳染病防治法規定的行為則是故意的。如果行為人明知會引起甲類傳染病傳播或傳播嚴重危險而仍實施違反傳染病防治法規定的行為的,則不能以本罪論處,而應以危害公共安全罪論處。
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