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我國外資法律制度的發(fā)展

2023-06-06 15:23發(fā)布

我國外資法律制度的發(fā)展

我國外商投資法的發(fā)展主要經(jīng)歷了五個階段:

第一階段:初步建立“外資三法”階段。
1979年出臺《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》;
1986年會議出臺《外資企業(yè)法》;
1988年出臺《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》。
第二階段:不斷健全階段,出臺了“外資三法”的配套法規(guī)
1983年出臺《中外合資企業(yè)法實施條例》;
1995年出臺《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》;
1990年出臺《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》。

第三階段:與國際接軌階段:對“外資三法”及細則進行了修改,加入了入世承諾的相關(guān)內(nèi)容。
刪除部分:刪除關(guān)于盡顯在中國采購問題、關(guān)于外匯收支平衡問題、關(guān)于出口義務(wù)的修改、關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃問題刪除報備的規(guī)定,另外,增加了外資并購國家安全審查制度的建立問題。
例如,在關(guān)于外匯收支平衡問題方面,刪去了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第二十條的內(nèi)容,刪去內(nèi)容如下:“合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行解決外匯收支平衡。合作企業(yè)不能自行解決外匯收支平衡的,可以按照國家規(guī)定申請有關(guān)機關(guān)給予協(xié)助。”刪去了《外資企業(yè)法》第十八條第三款的內(nèi)容,刪除內(nèi)容如下:“外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行解決外匯收支平衡,外資企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準(zhǔn)在中國銷售,因為造成企業(yè)外匯收支不平衡的,由批準(zhǔn)其在中國諾市場銷售的機關(guān)負責(zé)解決。”之所以刪除關(guān)于外匯收支平衡方面的問題,是因為原來的規(guī)定是鼓勵三資企業(yè)多出口、少進口的,入世之后,為了和國際接軌,我國進行了相應(yīng)的修改。
第四階段:歷史變革階段。
2016年,外資準(zhǔn)入管理發(fā)生改變,由審批到備案,對《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》作出修改,例如對《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》增加一條作為第十五條:“舉辦合營企業(yè)不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的,對本法第三條、第十三條、第十四條規(guī)定的審批事項,適用備案管理。國家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施由國務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。”

第五階段:統(tǒng)一的外商投資法階段。
2019年3月,出臺《中華人民共和國外商投資法》,2019年12月,出臺《中華人民共和國外商投資法實施條例》,是擴大對外開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的客觀要求,是構(gòu)建新型外商投資法律制度的必然要求,中國的外資法律制度開啟了新紀(jì)元。


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