
市場準入原則的終極目標是整個國際服務貿易自由公平的競爭,它意味著世界市場的日趨融合和統一,但這只是目標。根據《服務貿易總協定》第16條規定,市場準入是一個漸進的過程,考慮到各國經濟發展水平有差異,不可能要求各國在同一時間、同一項目下作同樣的開放程度,而由各國政府根據本國的國情確定市場準入的規模、程度和時間。
由于市場準入是承諾義務,一般是對等互惠的,因此對于任何成員方,市場準入原則都是一把雙刃劍,為了換取外國市場,必須開放國內市場,談判各方在互惠基礎上進行減讓,促進所有參加方的利益和權利義務的總體平衡61。但根據《服務貿易總協定》第4條,要求發達國家采取一些具體措施以增強發展中國家國內服務部門的實力和競爭力,并對發展中國家的服務出口提供有效的市場準入,在對發展中國家有切身利益的服務出口部門和服務提供方式中,放寬市場準入條件。
通過該條規定,發展中國家獲得了對其服務業發展現狀不平衡的承認,可在對發達國家有優勢的服務部門作出開放承諾時,尋求對其有利的服務部門的市場準入條件。對發展中國家在少開放一些部門、放寬較少類型的交易、根據其發展情況逐步擴大市場準入程度等方面應給予適當的靈活性,并可在向外國服務提供者作出市場準入時附加一些條件。
這些規定對發展中國家來說非常重要,使它們得以維持一些旨在加強其服務能力的措施。有些發展中國家在初步承諾表中對市場準入附加了商業存在類型的限制或要求,如僅能通過合資企業形式提供服務,主管人員應為本國國民,有的要求外國服務提供者應向本國企業和人員轉讓技術或傳授經驗等等。
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