
在國際法中,很難看到明確列出受害國應該或可以采取哪些報復措施來捍衛本國利益的明文規定。但在國際實踐中,報復又在不斷地重復進行著。總起來看,各國的報復方式和措施很多,在國際法許可的范圍內,從古老方式到現代方式主要有下列幾種:
一、自衛反擊
在古代,這種方式是典型的同態復仇,如今已演變成為國家自衛自保的措施。面對外國的侵害時,受害國采用以牙還牙的方式進行報復,以保護本國的利益。侵權國采取什么樣的侵害手段進行侵害,受害國就采取相同或相似的措施進行報復,即以其人之道反制其人之身。自衛反擊既可以采取武裝沖突的方式進行,也可以選擇政治外交措施進行。
二、正當防衛
被侵權國受到外國的現實侵害時,采取針鋒相對的措施進行抗擊,維護自身的權益,防止發生更嚴重的后果,從而給侵權國適度的傷害。這種行為就屬于正當防衛的行為。
三、降低外交關系規格
這是現代國家經常采用的報復措施。當兩個國家之間由于一方采取了極端不友好行動,嚴重侵犯了另一個國家的利益而造成兩國關系緊張時,受到冒犯的國家斷然采取降低外交關系的規格,就是順利成章的事情了。
四、斷交
這是極端的外交報復措施。通常在兩個國家發生嚴重沖突之后,一國認為本國與該國維持外交關系已沒有意義,因而決定斷絕外交關系,將本國派駐該國的外交使團撤回國內,凍結與該國的一切往來,甚至凍結該國存在本國的資產。這種極端報復措施在近現代屢見不鮮。
五、制裁
在國際法中,制裁主要有政治制裁和經濟制裁兩大類。政治制裁手段的正義性要看被制裁的國家是否構成嚴重的國際不法行為。1970年代蘇聯發動戰爭,非法入侵阿富汗之后,許多國家都對蘇聯的行徑進行譴責,并紛紛采取政治外交制裁措施,報復蘇聯的倒行逆施。比如集體抵制參加在莫斯科舉辦的奧運會。經濟制裁是當今國際社會最常用的報復方式。經濟制裁的方式很多,包括禁止本國任何公司企業與被制裁的國家進行經濟貿易,對被制裁國家實行出口管制,嚴重者則封鎖港口和海運通道,查禁從被制裁國家的任何進出口,等等。
六、反制
當一個國家發動對另一個國家的貿易制裁措施時,另一個國家可以采取貿易制裁措施進行報復,以達到平衡兩國貿易關系,俗稱“貿易戰”。反制有兩種基本方式:一種是一方單方面采取貿易制裁措施,包括發起反傾銷、反補貼調查;另一種是向世界貿易組織提起訴訟,尋求解決貿易摩擦和爭端。后者僅限于兩國同屬世貿組織成員的情形。在貿易戰初起時,通常就必須即刻進行反制,才能起到最好的效果。
七、截斷資源供應鏈
這是最近二十年來國際上出現的經濟報復手段,俗稱“卡脖子”。報復國利用侵權國對本國稀缺能源和資源的嚴重依賴,采取抽刀斷水的極端方式,選擇關系國計民生的項目下手進行報復,比如關閉天然氣供應,停止電力或生活用水供應,停止石油輸出,停止稀有資源出口等,迫使對方就范。這種報復手段盡管非常不受歡迎,但確實非常管用,而且成本最低,被反制的幾率幾乎為零。烏克蘭與俄羅斯發生齷齪,挑戰其權威時,俄羅斯就斷然停止向烏克蘭供應天然氣,連帶著減少對支持烏克蘭挑戰俄羅斯的歐盟各國的天然氣供應。烏克蘭和歐盟各國的國計民生立刻受到巨大影響,不得不乖乖就范。
八、報復性挑戰
小國、弱國最經常采用這種手段進行自保。因為小國弱國面對強國欺負時,也想自保自衛,也想反抗,但是,它明知自己無力進行正面對抗,因而就只能采取類似超限戰的方式進行報復。在國際上給強國制造事端,挑戰強國的權威,打擊強國的軟肋,都是經常發生的報復現象。比如,朝鮮挑起核危機的真正背景和用心,就與反抗美國為首的**集團長期打壓密切相關。古巴、伊朗、委內瑞拉等國經常采取這種方式挑戰美國和**集團的打壓。
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