征收土地應(yīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)的流程是怎樣的

征收土地應(yīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)的流程是怎樣的

報(bào)批流程

一、征地申請(qǐng)

項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)征地報(bào)批的有關(guān)規(guī)定，向市國(guó)土資源局提出建設(shè)項(xiàng)目征地申請(qǐng)。

征地申請(qǐng)須提交的材料包括：項(xiàng)目征地申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件、項(xiàng)目審批文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案材料)、項(xiàng)目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒肝募?項(xiàng)目涉及占用占用林地的，需提交林地批準(zhǔn)文件;項(xiàng)目涉及土地復(fù)墾的，需提交土地復(fù)墾方案審查意見(jiàn)。

二、政策審查。

市國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的征地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合征地條件的，將征地任務(wù)分解、下達(dá)給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門，并由項(xiàng)目業(yè)主委托測(cè)繪技術(shù)單位(市國(guó)土資源信息中心)開(kāi)展土地勘測(cè)定界工作。

三、勘測(cè)定界。

轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國(guó)土資源局、市征地拆遷辦、測(cè)繪技術(shù)單位實(shí)地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線，測(cè)繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作;

四、發(fā)布征地預(yù)公告。

市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測(cè)定界初步結(jié)果，擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》，經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，報(bào)市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國(guó)土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行張貼、公告，同時(shí)抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位;

五、征地調(diào)查。

市國(guó)土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對(duì)征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行調(diào)查，調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛，核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認(rèn)表》及《征地地上附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼返日鞯貓?bào)批材料上簽字、確認(rèn)并報(bào)送市征地拆遷辦;

六、社會(huì)保障情況調(diào)查。

轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動(dòng)保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營(yíng)戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會(huì)保障情況，編制被征地農(nóng)民花名冊(cè)，核定符合社會(huì)保障條件的人口、戶數(shù)，計(jì)算被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用及政府、個(gè)人的分擔(dān)份額，擬訂《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，按規(guī)定公示后，報(bào)送市征地拆遷辦審核、市勞動(dòng)保障局審定;

七、社會(huì)保障方案審查。

市勞動(dòng)保障局對(duì)轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報(bào)送的《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》及相關(guān)資料進(jìn)行審查，出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見(jiàn)》并抄送市征地拆遷辦、市國(guó)土資源局;如屬報(bào)國(guó)務(wù)院審批征地的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見(jiàn)》，并送市征地拆遷辦、市國(guó)土資源局;

八、組織征地聽(tīng)證。

市征地拆遷辦對(duì)轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送的征地材料進(jìn)行審查，擬訂《征地聽(tīng)證告知書》，報(bào)市國(guó)土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽(tīng)證告知書》送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)權(quán)利人;對(duì)申請(qǐng)聽(tīng)證的，由市國(guó)土資源局依法組織召開(kāi)征地聽(tīng)證會(huì);

九、征地報(bào)批。

市征地拆遷辦根據(jù)征地報(bào)批材料齊備情況，按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報(bào)批“一書四方案”，收集和組織征地報(bào)批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財(cái)政局或項(xiàng)目業(yè)主單位落實(shí)征地報(bào)批費(fèi)用后，將征地報(bào)批材料送市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國(guó)務(wù)院)審批;

十、繳納報(bào)批費(fèi)用。

市財(cái)政局根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳繳費(fèi)通知單、市國(guó)土資源局繳費(fèi)函及征地報(bào)批費(fèi)用上繳財(cái)政單據(jù)，辦理征地報(bào)批費(fèi)用上繳和入庫(kù)工作，由市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國(guó)土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

批準(zhǔn)流程

當(dāng)征地的對(duì)象屬于基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的、或者其它土地超過(guò)70公頃三種情況的，必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。不屬于這三類土地的，則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序。在征地過(guò)程中，征地的對(duì)象必須符合城市規(guī)劃的規(guī)定。所有土地必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方能征用。

(一)征地的批準(zhǔn)程序

征地的批準(zhǔn)程序：

1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。

5、征用土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。

(二)征地的實(shí)施程序

征地的實(shí)施程序：

1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣政府。

(2)發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

(1)登記機(jī)關(guān)：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請(qǐng)人：被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：不列入補(bǔ)償范圍。

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

(1)擬訂機(jī)關(guān)：市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(3)方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

(5)報(bào)批：由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。

4、確定征地補(bǔ)償安置方案確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)。

5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案

(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上政府地政部門。

(2)費(fèi)用支付：在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人，未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。

(三)征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

4、安置補(bǔ)助費(fèi)用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

(四)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

征收土地應(yīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)，申請(qǐng)受理、審核、告知確認(rèn)、申請(qǐng)和上報(bào)這些流程都要流經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部，最后還要經(jīng)過(guò)人民政府審核和國(guó)土房管局的審查，才可以順利征地。當(dāng)然，除了做好征地以外，還要處理人們的安置問(wèn)題和補(bǔ)償問(wèn)題。如果您還有其他問(wèn)題，請(qǐng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。