對于空頭支票行政處罰存在很大的缺陷其中之一就是處罰標準缺乏彈性,同時陳述申辯處理標準不明晰。從而在執(zhí)行的時候缺乏公平性。

空頭支票行政處罰標準機械，根據(jù)我國現(xiàn)行的空頭支票處罰標準規(guī)定：簽發(fā)空頭支票要處以票面金額5%但不低于1000元的罰款,規(guī)定過于粗略，對初次違法、情節(jié)顯著輕微并未造成持票人危害后果或是屢次簽發(fā)情節(jié)嚴重并對持票人造成損失的要區(qū)別對待，而我國《票據(jù)管理實施辦法》這種一刀切執(zhí)法,,明顯有失公平，有悖于行政合理性原則，對于不同的情況要區(qū)別對待。同時也沒有規(guī)定當事人陳述申辯的權(quán)利，任何的違法都有申訴的權(quán)利，但是我國的票據(jù)管理實施辦法卻未明確規(guī)定人民銀行在處理陳述申辯時的處理標準，這樣就有失公平，沒有標準。無論是什么原因，遠期支票,支付密碼不符等情況造成的不能兌現(xiàn)，是否應(yīng)當處罰，要如何處罰，缺乏統(tǒng)一的認定標準,這樣就大大的削弱了行政執(zhí)法的公平性。

對與空頭支票的處罰，我國的票據(jù)管理實施辦法存在嚴重的缺陷，要如何完善管理辦法，就需要從違法情節(jié)上具體分析，區(qū)別對待，一刀切的模式，往往是不公平不合理的。