誰可當原告
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,原告主要包括:
1、公民。合法權(quán)益受到行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員行政行為侵犯的公民,有權(quán)依照行政訴訟的規(guī)定,向人民法院提起行政訴訟。當然,這里所稱的公民是指具有中華人民共和國國籍的公民。
2、法人。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。根據(jù)《民法通則》第三十七條規(guī)定,法人應具備下列四條件:
(1)依法成立;
(2)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;
(3)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;
(4)能獨立承擔民事責任。
法人作為原告提起行政訴訟時,由其法定代表人出庭應訴。
3、其他組織。除具有法人資格的社會組織外,在我國,還有一大批不具備法人資格,沒有取得法人資格的社會組合體。例如以其家庭全部財產(chǎn)承擔民事責任的工商個體戶、農(nóng)民承包經(jīng)營戶、起字號的合伙組織,或者尚處于籌建階段的企業(yè)、單位等。它們的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯而向法院提起訴訟時,由該組織的主要負責人作法定代表人,沒有主要負責人時,可由實際上的負責人作法定代表人。
4、在中國境內(nèi)提起行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。《行政訴訟法》第規(guī)定:“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。”
5、特殊情況下的原告。在特殊情況下,不是行政行為的相對方也具有原告的資格。主要有兩種情況:
(1)具有起訴資格的公民死亡;
(2)具有起訴資格的法人和組織終止,為新的法人和組織所代替。
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