1、指使人僅實(shí)施指使行為，并未幫助肇事人逃逸的情況，因其不構(gòu)成犯罪，只能道德上評(píng)判或由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。上述《解釋》顯然對(duì)此作出了犯罪的定性，擴(kuò)大了刑法適用范圍，使無罪的人受到不應(yīng)有的刑事處分。

2、指使人實(shí)施指使行為，并幫助肇事者逃逸的情況。指使人之行為應(yīng)構(gòu)成包庇罪。所謂包庇罪是指明知是犯罪的人而為其提供隱藏住所、財(cái)物，幫助其逃逸或者作假證明包庇的行為。刑法立法本意在于懲罰幫助犯罪分子逃匿的人，只要幫助逃匿，不管以何種手法，客觀上加大了司法機(jī)關(guān)抓捕難度，甚至造成抓捕不能的，就應(yīng)以該罪處罰。指使人在交通事故發(fā)生以后，在肇事者可能犯罪的情況下，主觀上明知行為人逃逸行為會(huì)發(fā)生肇事人逃避搶救義務(wù)及責(zé)任追究的結(jié)果，并希望或放任這一結(jié)果的發(fā)生。客觀上實(shí)施了幫助肇事人逃逸的行為，加大司法機(jī)關(guān)抓捕難度，甚至造成抓捕不能。其所侵犯的客體是社會(huì)管理秩序，因此，指使人之指使行為構(gòu)成了包庇罪。