一、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件(簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

第二條規(guī)定：“本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。”

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)

第一個特點(diǎn)就是成因的多樣性。比如，各種烈性傳染病。許多公共衛(wèi)生事件與自然災(zāi)害也有關(guān)，比如說地震、水災(zāi)、火災(zāi)等。公共衛(wèi)生事件與事故災(zāi)害也密切相關(guān)，比如環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、交通的事故等。社會安全事件也是形成公共衛(wèi)生事件的一個重要原因，如生物恐怖等。另外，還有動物疫情，致病微生物、藥品危險、食物中毒、職業(yè)危害等。

第二個特點(diǎn)是分布的差異性。在時間分布差異上，不同的季節(jié)，傳染病的發(fā)病率也會不同，比如SARS往往發(fā)生在冬、春季節(jié)，腸道傳染病則多發(fā)生在夏季。分布差異性還表現(xiàn)在空間分布差異上，傳染病的區(qū)域分布不一樣，像我們國家南方和北方的傳染病就不一樣，此外還有人群的分布差異等。

第三個特點(diǎn)就是傳播的廣泛性。尤其是當(dāng)前我們正處在全球化的時代，某一種疾病可以通過現(xiàn)代交通工具跨國的流動，而一旦造成傳播，就會成為全球性的傳播。另外，傳染病一旦具備了三個基流通環(huán)節(jié)，即傳染源、傳播途徑以及易感人群，它就可能在毫無國界情況下廣泛傳播，這是第三個特點(diǎn)，也就是傳播的廣泛性。

第四個特點(diǎn)是危害的復(fù)雜性。也就是說，重大的衛(wèi)生事件不但是對人的健康有影響，而且對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)乃至政治都有很大的影響。比如2003年的SARS流行，盡管患病的人數(shù)不是最多，但對我們國家造成的經(jīng)濟(jì)的損失確實(shí)很大。

第五個特點(diǎn)是治理的綜合性。治理需要四個方面的結(jié)合，第一是技術(shù)層面和價值層面的結(jié)合，我們不但要有一定的先進(jìn)技術(shù)還要有一定的投入;第二是直接的任務(wù)和間接的任務(wù)相結(jié)合，它即是直接的愿望也是間接的社會任務(wù)，所以要結(jié)合起來;第三是責(zé)任部門和其他的部門結(jié)合起來;第四是國際和國內(nèi)結(jié)合起來。只有通過綜合的治理，才能使公共事件得到很好的治理。另外，在解決治理公共衛(wèi)生事業(yè)時，還要注意解決一些深層次的問題，比如社會體制、機(jī)制的問題;工作效能問題以及人群素質(zhì)的問題，所以要通過綜合性的治理來解決公共衛(wèi)生事件。

實(shí)際上從以上分析，我們可以看出在我國所謂的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就是指突然爆發(fā)的，難以察覺原因的群體性傳染病或者其他損害身體的疾病，從這種定義我們就可以看出，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，往往都會帶來極其嚴(yán)重的損害,?所以建議發(fā)現(xiàn)有可能屬于該事件的可以聯(lián)系律師,律聊網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。