施巡檢法律法規(guī)(消防監(jiān)督檢查規(guī)定的法規(guī)全文).jpg)
目 錄 第一章 總則 第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容 第三章 消防監(jiān)督檢查的程序 第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責,依據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。 第三條 直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級市、旗)公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。
公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報省級公安機關(guān)確定。
第四條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo),定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過適當方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當定期公布,提示公眾注意消防安全。 第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容 第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有: (一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查; (二)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查; (三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查; (四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查; (五)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動前或者期間,應(yīng)當組織監(jiān)督抽查。 消防安全重點單位應(yīng)當作為監(jiān)督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。
對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。 第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,并提交下列材料: (一)消防安全檢查申報表; (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書; (三)依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復(fù)印件; (四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖; (五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全檢查的申請,應(yīng)當按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。
第九條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容: (一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標準; (二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定; (三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn); (四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效; (五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通; (六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準; (七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容: (一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查; (二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符; (三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定; (四)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效; (五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測; (六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用; (七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗; (八)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi); (九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標準; (十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對人員密集場所還應(yīng)當抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準、外墻門窗。
關(guān)于消防的法律法規(guī)有如下幾種:
1、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016—2014,由公安部天津消防研究所和公安部四川消防研究所會同有關(guān)單位編寫,自2015年5月1日起實施。
2、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》。由中國市政工程華北設(shè)計研究院會同有關(guān)單位共同對《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028—93進行了修訂。
3、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》。國家標準《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50045—95,由公安部四川消防科學研究所會同有關(guān)單位進行了局部修訂,已經(jīng)有關(guān)部門會審。
4、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》。適用于新建、擴建、改建建筑物的防雷設(shè)計。不適用于天線塔、共用天線電視接收系統(tǒng)、油罐、化工戶外裝置的防雷設(shè)計。
5、《中華人民共和國消防法》。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,制定本法。
擴展資料:
新消防法實施條例:
第一章 總則
第一條為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條 單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
獎懲:
第四十五條 單位應(yīng)當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應(yīng)當給予表彰獎勵。
對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
參考資料來源:搜狗百科-中華人民共和國消防條例
《消防法》 第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責: (二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效; (三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當完整準確,存檔備查; 第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。
《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定:機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責:落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。
擴展資料
按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準設(shè)置的建筑消防設(shè)施,是預(yù)防火災(zāi),及時撲救初起火災(zāi)的有效措施。對建筑消防設(shè)施實施維護管理,確保其完好有效,是建筑物產(chǎn)權(quán)、管理和使用單位的法定職責。
建筑消防設(shè)施巡查可由歸口管理消防設(shè)施的部門實施,也可以按照工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的實際情況,將巡查的職責落實到相關(guān)工作崗位。
從事建筑消防設(shè)施單項檢查和聯(lián)動檢查的技術(shù)人員,應(yīng)當經(jīng)消防專業(yè)考試合格,持證上崗。單位具備建筑消防設(shè)施的單項檢查、聯(lián)動檢查的專業(yè)技術(shù)人員和檢測儀器設(shè)備,可以按照本標準自行實施,也可以委托具備消防檢測中介服務(wù)資格的單位或具備相應(yīng)消防設(shè)施。
參考資料來源:搜狗百科-消防法
參考資料來源:搜狗百科-消防維保
執(zhí)行《廣東省實施〈消防法〉辦法》 有關(guān)消防設(shè)施檢測的法律問題 消防設(shè)施檢測,是由具備合法檢測資質(zhì)單位對安裝完畢的消防設(shè)施進行系統(tǒng)檢測提供技術(shù)數(shù)據(jù)的一項技術(shù)評判活動。
這是一項多學科綜合系統(tǒng)工程、技術(shù)性要求很高的工作,是一項涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作,現(xiàn)行的法律法規(guī)把消防設(shè)施檢測明確規(guī)定為一項消防安全管理工作制度,建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)需認真學習、正確理解并嚴格依法貫徹執(zhí)行。 一、檢測單位需經(jīng)行政許可獲得資質(zhì)方能從事檢測業(yè)務(wù) 國家對消防設(shè)施檢測單位的資質(zhì)設(shè)定,源于1996年公安部頒發(fā)的第30號令,其第十一條規(guī)定:建筑消防設(shè)施檢測,必須選用已經(jīng)取得省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查許可的單位。
2010年10月1日正式實施省人大頒布的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》明確規(guī)定:消防設(shè)施檢測單位從事檢測業(yè)務(wù),必須依法經(jīng)省公安消防部門行政許可獲得資質(zhì),并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。 省政府法制部門對執(zhí)行上述規(guī)定所作的解讀(詳見南方日報2011年4月13日第四版),就檢測單位資質(zhì)辨認問題則更為清晰明白:經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審查許可的消防設(shè)施檢測單位為獲得資質(zhì)的檢測單位;反之,未經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審查許可的消防設(shè)施檢測單位不為有資質(zhì)的單位;未獲得檢測資質(zhì)的單位不得從事消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)。
二、計量認證資質(zhì)或?qū)嶒炇艺J可資格不是消防設(shè)施檢測資質(zhì) 《計量法》規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),需要獲取計量認證資質(zhì),即計量認證資質(zhì)這項行政許可,是許可給產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。《消防法》第七十三條第一點明確消防設(shè)施是指消防系統(tǒng),屬于建設(shè)工程的范疇,第二點明確消防產(chǎn)品是指市場流通的產(chǎn)品,這兩條闡明了消防設(shè)施和消防產(chǎn)品的性質(zhì)不同,該規(guī)定是源于《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條,即建設(shè)工程不在產(chǎn)品質(zhì)量的管轄范圍。
據(jù)此,《消防法》第三十四條則明確對消防產(chǎn)品質(zhì)量認證和消防設(shè)施檢測這兩類消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作了區(qū)別和界定。依照《計量法》、《消防法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,消防產(chǎn)品檢驗機構(gòu)適用《計量法》,應(yīng)經(jīng)省質(zhì)監(jiān)部門行政許可,獲得計量認證資質(zhì)。
而消防設(shè)施檢測單位則適用《消防法》、《廣東省實施〈消防法〉辦法》,必須經(jīng)省公安消防部門行政許可,獲得消防設(shè)施檢測資質(zhì)。 實驗室認可行為不是行政行為,更不屬于行政許可,現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定消防設(shè)施檢測資質(zhì)是由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)行政許可產(chǎn)生,所以,其他行政部門或行業(yè)協(xié)會認可的消防設(shè)施檢測資格與法律法規(guī)相矛盾,沒有法律效力。
因此,檢測單位,要從事消防設(shè)施檢測,必須向省公安消防部門申請行政許可,經(jīng)行政許可后才具備檢測資質(zhì),才能開展檢測工作,絕不是獲得其他行政部門資質(zhì)或某些認證便能從事消防設(shè)施檢測。同時,計量認證資質(zhì)是針對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),而消防設(shè)施是多學科綜合系統(tǒng)建設(shè)工程,不屬于產(chǎn)品,所以,依法獲得檢測資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位從事檢測業(yè)務(wù),不需要計量認證資質(zhì)。
三、全省暫時只有少數(shù)消防設(shè)施檢測單位具有檢測資質(zhì) 經(jīng)查核,目前廣東境內(nèi)經(jīng)省公安消防部門行政許可的消防設(shè)施檢測機構(gòu),暫時僅有廣東建筑消防設(shè)施檢測中心少數(shù)單位。造成全省暫時只有少數(shù)檢測單位獲得資質(zhì)的原因是:1999年省公安消防部門審查許可給予廣東消防設(shè)施檢測中心資質(zhì),2002年國務(wù)院取消公安消防部門審查許可消防設(shè)施檢測資質(zhì)這項行政許可項目,但行政部門依照《行政許可法》的規(guī)定沒有撤回廣東消防設(shè)施檢測中心經(jīng)行政許可獲得的資質(zhì),以及再沒有審查許可其它檢測機構(gòu)的資質(zhì),2009年公安部消防局下發(fā)398號文,確認2002年國務(wù)院取消該項行政許可之前經(jīng)審查許可所獲的檢測資質(zhì)仍然有效。
2010年省人大頒布《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》規(guī)定,省公安消防部門負責行政許可消防設(shè)施檢測單位的檢測資質(zhì)。但據(jù)了解,由于公安部目前正在全國范圍調(diào)研、即將完善這項行政許可,目前暫未啟動這項工作。
因此,依照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,在廣東境內(nèi)具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測單位,目前暫時只有廣東消防設(shè)施檢測中心。 同時,廣東消防設(shè)施檢測中心所采用的消防設(shè)施檢測技術(shù)--《建筑消防設(shè)施檢測智能分析系統(tǒng)》,是依法經(jīng)廣東省科技廳組織鑒定,取得《科學技術(shù)成果鑒定證書》,并在2010年2月經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授予發(fā)明專利權(quán),實現(xiàn)了國內(nèi)消防檢測行業(yè)專利零的突破。
上述情況表明,全省暫時只有少數(shù)具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu),不是行政部門有意設(shè)定,也不是消防設(shè)施檢測單位相互排斥造成,更不是消防設(shè)施檢測單位與行政主管部門聯(lián)合擠壓其它檢測單位造成,而是國家行政許可制度改革過程中形成的結(jié)果。據(jù)了解,目前有關(guān)部門為啟動消防設(shè)施檢測資質(zhì)的行政許可,正在積極調(diào)研,相信很快將有相應(yīng)的措施出臺實施。
四、具備資質(zhì)的檢測單位開展檢測不存在任何法律障礙 有人認為,全省暫時只有少數(shù)具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測單位,不利于競爭,也有壟斷之嫌,亦不符合政府采購的“貨比三家”,于是消防設(shè)施不需檢測,或不需要資質(zhì)也可從事檢測,似乎具備資質(zhì)的檢測單位開展檢測存在法。
軍事設(shè)施的消防工作 ,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上 石油天然氣設(shè)施的消防工作 ,由其主管單位監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1、中華人民共和國消防法是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,制定本法。
2、消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
3、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
4、國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
江蘇省消防條例 (1995年8月11日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年6月22日江蘇省第九...
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黑龍江省電動車管理條例 (2022年12月22日黑龍江省第十三屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三十九次會議通過) 第一條 為了加強電動車管理,維護道路交通秩序,預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故,保護公眾人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通...
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1.廣州有哪些消防法律法規(guī) 一、中華人民共和國消防法 第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與的原則,實行消防安全責任制。第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當履行落實消防安全...
中華人民共和國應(yīng)急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,《規(guī)定》自2021年8月1日起施行,即應(yīng)急管理部令第5號。 《規(guī)定》明確:高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行消防安全...