1.草原法律的特點

建立草原保護權責一體和對草原資源不敢破壞、破壞不起的新機制，通過訓誠、封禁、收儲、處罰、追究刑責等法律約束形成威懾，嚴格落實草原保護責任制。

“建立完善草原保護修復目標評價考核制度，將草原保護修復相關約束性指標納入領導干部自然資源資產離任審計。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任追究制度，對不作為、亂作為造成草原嚴重破壞的領導干部，實行終身追究制?！迸c此同時，對于違法破壞草原的單位和個人，周秉建建議，既要依法追究其法律責任，還要追究其賠償責任，大幅提高違法成本。

2.法律規定為集體所有的土地和森林山嶺草原荒地灘涂有哪些

憲法第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第十條 城市的土地屬于國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

也就是說，農村和城市郊區的土地和森林山嶺草原荒地灘涂除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。

3.非法開墾草原的刑事責任的標準

《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》第一條 違反草原法等土地管理法規，非法占用草原，改變被占用草原用途，數量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用農用地罪定罪處罰。

第二條 非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在二十畝以上的，或者曾因非法占用草原受過行政處罰，在三年內又非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在十畝以上的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的“數量較大”。 非法占用草原，改變被占用草原用途，數量較大，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的“造成耕地、林地等農用地大量毀壞”： （一）開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木的； （二）在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝取草皮的； （三）在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的； （四）違反草原保護、建設、利用規劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴重流失的； （五）其他造成草原嚴重毀壞的情形。

第三條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反草原法等土地管理法規，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第四百一十條規定的“情節嚴重”： （一）非法批準征收、征用、占用草原四十畝以上的； （二）非法批準征收、征用、占用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的； （三）非法批準征收、征用、占用草原，造成直接經濟損失三十萬元以上，或者具有其他惡劣情節的。 具有下列情形之一，應當認定為刑法第四百一十條規定的“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”： （一）非法批準征收、征用、占用草原八十畝以上的； （二）非法批準征收、征用、占用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的； （三）非法批準征收、征用、占用草原，造成直接經濟損失六十萬元以上，或者具有其他特別惡劣情節的。

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6.草場補償是按什么法律,法規執行

征地補償和安置：第十一條 征收土地方案由市人民政府土地行政主管部門按照國家有關規定擬訂，經依法批準后，市人民政府應當將批準征地機關、批準文號、征收土地位置、用途、范圍、面積以及征地補償登記的地點和期限等，在被征收土地所在地的鄉（鎮、辦事處）和村、組予以公告，并組織實施。

第十二條 被征地的農村集體經濟組織和農民不得在征地范圍內搶栽、搶種農作物和改變土地用途。搶栽搶種的農作物不予補償，改變土地用途按改變前的土地用途予以補償。

第十三條 在征地期限內，公安、工商、房產、規劃等有關部門應暫停辦理戶口遷入、分戶、發放營業執照和房屋改建、擴建、抵押、租賃、買賣等有關手續。在征地期限內，因出生、婚嫁和軍人復員退伍等確需要入戶或者分戶的，經土地行政主管部門核實后，由公安機關辦理。

第十四條 被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到公告指定的土地行政主管部門辦理征地補償登記。被征收土地上有建（構）筑物的，還應提供有關建（構）筑物的合法證件。

第十五條 土地行政主管部門應當根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮、辦事處）和村、組予以公告，并聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民意見。第十六條 對征地補償標準有爭議的，由市人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的市人民政府裁決。

征地補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。第十七條 征地補償費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。

拒不領取征地補償費用的，由土地行政主管部門以被征地方的名義將其征地補償費用予以專戶儲存。被征地的農村集體經濟組織和農民應當在征地補償安置方案規定的期限內交出土地。

第十八條 任何單位和個人不得侵占、挪用被征地的農村集體經濟組織和農民的征地補償費用和其它費用第十九條 征收土地按照被征收土地的原用途給予補償。征地補償費用包括征地統一年產值綜合補償標準（區片綜合地價補償標準）和青苗及地上附著物補償費。

第二十條 征地補償費中的土地補償費支付給農村集體經濟組織或村民委員會保管。經村民會議同意后，農村集體經濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用于發展生產，解決農民生活出路的，可以統一安排使用；被征收的土地屬于農民承包經營的土地或者自留地，經村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農村集體經濟組織或村民委員會可以調整其他土地的給被征地農民，但質量和數量不相當的，可以給予被征地合理補償，農村集體經濟組織或村民委員會未能調整其他土地給農民，且又未解決農民生活出路的，應將不低于80%的土地補償費一次性支付給被征地農民用于發展生產、自謀生路。

農村集體經濟組織或村民委員會依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用于發展生產和被征地農民的生活補助。土地補償費的使用應當由被征地集體經濟組織或村民委員會的成員表決確定，收支情況至少每6個月公布一次，接受本集體經濟組織成員或村民監督。

禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。區片綜合地價區域的土地補償費按照區片綜合地價補償標準的40%計算（未利用地按照100%計算）。

第二十一條 青苗及地上附著物補償費。 （一）被征收土地上有青苗的，按本辦法規定標準予以補償（見本辦法附件）。

（二）被征收土地上的建（構）筑物、樹木等，本辦法有規定的按有關規定補償（見本辦法附件），本辦法沒有規定的由雙方約定標準進行補償；本辦法沒有規定又約定不成的，由市人民政府根據損失實際價值確定。 （三）征地預告通知發布后，在擬征收的土地上搶種的農作物、樹木或搶建的設施，不予補償。

第二十二條 被征收土地上的房屋，其房屋產權、面積、結構、使用性質、建筑年限的認定，均以征收土地公告前土地使用權證和其它合法證件為依據。第二十三條 拆除違法違章建筑和有合法證件注明國家建設需要時無條件拆除的臨時建筑，不予補償。

第二十四條 因國家建設需要，收回借給農村集體經濟組織耕種的國有土地，只對青苗進行補償，簽訂了借地協議的，按協議履行。第二十五條 需臨時使用集體土地的，土地使用者應當與有關土地行政主管部門或農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按合同或參照統一年產值標準扣除耕管的投入成本后進行逐年補償，臨時使用土地期滿后造成土地破壞的，土地使用者應當負責復墾，沒有條件復墾的，應當支付土地復墾費，專項用于土地復墾。

第二十六條 征收土地范圍內墳墓的遷移按國家的有關法律、法規執行。應當補償的，按規定標準給予補償。

墓主應當在公告規定的期限內[3-4] 自行遷移墳墓；逾期未遷移的，視為無主墳，由市人民政府土地行政主管部門會同有關部門處理。第二十七條 大中型水利水電工程的征地補償標準和移民安置辦法，按照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和省政府的有關規定執行。

第二十。