家征收土地適用法律法規(guī)(國(guó)家征地法律適用有哪些呢).jpg)
1、征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
2、征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收耕地的數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。 每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
但是每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 3、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
4、被征收土地上的附著物和青苗費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 5、按照前述第2項(xiàng)的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有的生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助。
但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 6、依照現(xiàn)在行法律規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)工,尚不能足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。 7、省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)制定并公布各市、縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者區(qū)片綜合地價(jià),征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)。
國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須將征地費(fèi)用足額列入概算。 8、大中型水利、水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
一、我國(guó)的土地使用政策
我國(guó)實(shí)行土地公有制,這種公有制又分二種,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。憲法明確規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于集體所有。“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”
1、進(jìn)行建設(shè)必須使用國(guó)有土地,但符合一定條件的可以使用集體土地 ?土地管理法?第四十三條:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。 從以上的規(guī)定可以看出:進(jìn)行建設(shè)必須使用國(guó)有土地,原屬于農(nóng)民集體所有的土地必須辦理征收手續(xù),征為國(guó)有后才能進(jìn)行建設(shè),但有幾點(diǎn)例外:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,二是村民的宅基地建設(shè),三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
建設(shè)單位使用國(guó)有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。2008年元月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了?關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知?(國(guó)發(fā)?2008?3號(hào)),通知強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)土地有償使用制度改革。國(guó)土資源部要嚴(yán)格限定劃撥用地范圍,及時(shí)調(diào)整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用,對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)性用地先行實(shí)行有償使用。其他建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)配臵,有償使用。”
2、農(nóng)村土地使用政策
根據(jù)土地用途分類(lèi),土地可分為:建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地三大類(lèi)。我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度,限制將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地需要經(jīng)過(guò)審批。根據(jù)?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法?的規(guī)定,農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包給農(nóng)民使用,但未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。 根據(jù)?土地管理法?的規(guī)定,三類(lèi)建設(shè)可以使用集體土地,分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、村民宅基地用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。但農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。也就是說(shuō)農(nóng)民宅基地出讓和轉(zhuǎn)讓是違法的,其交易行為不受法律保護(hù)。 自2000年起國(guó)土資源部批準(zhǔn)我省蕪湖市5個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),至今我省先后批準(zhǔn)了51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。主要做法是在依法補(bǔ)償農(nóng)民的前提下,不將集體建設(shè)用地征收為國(guó)有,將集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓給土地使用者,土地收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
《中華人民共和國(guó)憲法》
第10條第3款規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第 2 條第4款規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”
實(shí)際上公共利益的概念已被擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)建設(shè),可以說(shuō)許多企業(yè)都打著“公共利益”的名義來(lái)申請(qǐng)用地,那么這就存在一個(gè)“公共利益”如何界定的問(wèn)題。
另外“公共利益”外延界定的不明確也導(dǎo)致土地征收權(quán)被國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)極度濫用。因?yàn)槲覈?guó)土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行的并非真正的市場(chǎng)價(jià)格,而是由國(guó)家單方制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。
即使這樣的低價(jià)也往往是由用地單位來(lái)支付的,國(guó)家實(shí)際上是無(wú)對(duì)價(jià)取得土地,這就加劇了土地征收權(quán)的濫用。
擴(kuò)展資料
征地的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于這幾項(xiàng)費(fèi)用的給付,《<;中華人民共和國(guó)土地管理法>;實(shí)施條例》
第26條是這樣規(guī)定的:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有; 地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。
征地的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)。 關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的具體使用分配辦法土地管理法沒(méi)有明確說(shuō)明,但是《物權(quán)法》第59條有明確規(guī)定:應(yīng)當(dāng)以法定程序經(jīng)本集體成員決定。
參考資料來(lái)源:搜狗百科—集體土地征收
《關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的通知》 國(guó)土資發(fā)[2006]133號(hào) 關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的通知 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局): 全國(guó)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度座談會(huì)之后,按照部的統(tǒng)一部署,各地采取有效措施,積極推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度建設(shè),取得了一定進(jìn)展。
但是,一些地方對(duì)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度還存在著畏難情緒,思想認(rèn)識(shí)不到位,工作缺乏主動(dòng)性,協(xié)調(diào)裁決制度建設(shè)尚未在全國(guó)取得突破性進(jìn)展。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,及時(shí)化解因征地補(bǔ)償安置引發(fā)的矛盾和糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、充分認(rèn)識(shí)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的緊迫性和重要性 推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。
當(dāng)前,我國(guó)正處在"發(fā)展機(jī)遇期"與"矛盾凸顯期",各種矛盾和糾紛紛繁復(fù)雜,突出多變。尤其是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,因征地補(bǔ)償安置引發(fā)的矛盾和糾紛日益突出,已成為人民群眾日益關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
一些地方由于征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度不落實(shí),致使許多因征地補(bǔ)償引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)處理,部分地方甚至發(fā)生了群體性事件,影響了社會(huì)的穩(wěn)定。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是建立和完善有效的群眾利益訴求機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制的重要手段,對(duì)于引導(dǎo)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民通過(guò)法定渠道化解征地矛盾,解決征地糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是實(shí)施土地管理法規(guī)、完善征地程序的客觀需要。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》為解決征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議確立的專(zhuān)門(mén)制度。
2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))又提出了“加快建立和完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制,維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益”。當(dāng)前,隨著農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償?shù)娜找骊P(guān)注和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,在實(shí)施征地中發(fā)生的矛盾、糾紛和沖突不斷增加,迫切需要啟動(dòng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決程序,來(lái)解決矛盾,化解糾紛,這對(duì)于保證土地管理法規(guī)的順利實(shí)施、完善征地程序、切實(shí)強(qiáng)化國(guó)土資源管理部門(mén)在實(shí)施征地中的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能具有重要意義。
推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是有效化解征地實(shí)施中矛盾和糾紛的有效途徑。在市、縣政府實(shí)施征地過(guò)程中,一旦發(fā)生糾紛,迫切需要上級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決,盡快解決矛盾,避免曠日持久的訴訟、上訪,甚至激化矛盾,形成群體事件。
湖南、重慶和安徽等省(市)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的試點(diǎn),已經(jīng)在化解征地糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,規(guī)范政府行為、完善征地程序,普及法律法規(guī)、保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益等方面取得了良好效果。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)取得的成效給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)國(guó)土資源部全面推進(jìn)這項(xiàng)工作給予了充分肯定。
推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是法規(guī)有要求,現(xiàn)實(shí)有需要,實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行。 二、全面把握征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的基本內(nèi)容 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,是一項(xiàng)具有自身特點(diǎn)、專(zhuān)門(mén)針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、重在協(xié)調(diào)的原則。
各地在制定地方性的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法的過(guò)程中,要注意全面把握征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的基本內(nèi)容: (一)必須準(zhǔn)確定位。協(xié)調(diào)裁決的范圍是針對(duì)被征地農(nóng)民與實(shí)施征地的市、縣政府在補(bǔ)償安置方面的爭(zhēng)議。
協(xié)調(diào)裁決不對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地合法性進(jìn)行審查,不代替行政復(fù)議和訴訟。協(xié)調(diào)裁決的范圍主要有:對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的;對(duì)適用征地補(bǔ)償安置方案涉及的對(duì)被征土地地類(lèi)、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定有異議的;實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)的地區(qū),對(duì)區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議的。
(二)必須兼顧合法性與合理性。協(xié)調(diào)要以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省級(jí)人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對(duì)市、縣人民政府確定的征地補(bǔ)償安置方案和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行合法性審查,同時(shí)兼顧合理性審查。
合理性審查的標(biāo)準(zhǔn)是保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。各地要在對(duì)被征地農(nóng)民原有生活水平調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步引入中立的中介組織對(duì)被征地土地進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步量化合理性審查的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)必須規(guī)范協(xié)調(diào)和裁決的程序。在程序設(shè)定上,首先必須貫徹協(xié)調(diào)前置、重在協(xié)調(diào)的原則,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件,不能進(jìn)行裁決。裁決機(jī)關(guān)受理裁決案件后,也要先行組織協(xié)調(diào)。
經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見(jiàn)的,依法作出裁決決定。協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后,即發(fā)生法律效力。
其次要體現(xiàn)便民、高效和公開(kāi)的原則。裁決機(jī)關(guān)接受裁決申請(qǐng)。
一、我國(guó)的土地使用政策
我國(guó)實(shí)行土地公有制,這種公有制又分二種,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。憲法明確規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于集體所有。“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”
1、進(jìn)行建設(shè)必須使用國(guó)有土地,但符合一定條件的可以使用集體土地 ?土地管理法?第四十三條:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。 從以上的規(guī)定可以看出:進(jìn)行建設(shè)必須使用國(guó)有土地,原屬于農(nóng)民集體所有的土地必須辦理征收手續(xù),征為國(guó)有后才能進(jìn)行建設(shè),但有幾點(diǎn)例外:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,二是村民的宅基地建設(shè),三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
建設(shè)單位使用國(guó)有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。2008年元月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了?關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知?(國(guó)發(fā)?2008?3號(hào)),通知強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)土地有償使用制度改革。國(guó)土資源部要嚴(yán)格限定劃撥用地范圍,及時(shí)調(diào)整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用,對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)性用地先行實(shí)行有償使用。其他建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)配臵,有償使用。”
2、農(nóng)村土地使用政策
根據(jù)土地用途分類(lèi),土地可分為:建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地三大類(lèi)。我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度,限制將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地需要經(jīng)過(guò)審批。根據(jù)?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法?的規(guī)定,農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包給農(nóng)民使用,但未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。 根據(jù)?土地管理法?的規(guī)定,三類(lèi)建設(shè)可以使用集體土地,分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、村民宅基地用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。但農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。也就是說(shuō)農(nóng)民宅基地出讓和轉(zhuǎn)讓是違法的,其交易行為不受法律保護(hù)。 自2000年起國(guó)土資源部批準(zhǔn)我省蕪湖市5個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),至今我省先后批準(zhǔn)了51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。主要做法是在依法補(bǔ)償農(nóng)民的前提下,不將集體建設(shè)用地征收為國(guó)有,將集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓給土地使用者,土地收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
拆遷補(bǔ)償有如下法律規(guī)定:《土地法實(shí)施條例》第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝J小⒖h人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
《土地管理法》第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
國(guó)家征收集體土地的法律依據(jù)主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》: 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
第九條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 第十三條 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四十五條征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn): (一)基本農(nóng)田 (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的 (三)其他土地超過(guò)七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。
不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。 第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第五十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),興辦企業(yè)。 第七十八條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。 非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》: 第四十二條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。 第一百三十二條 承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
依照物權(quán)法,土地法,規(guī)劃法等
如果全體村民反對(duì),政府還可以以公共利益為由征地;
比如建軍事設(shè)施,重大公共設(shè)施,或者說(shuō)修商品房;前2個(gè)理由或許大家可以接受,但第三個(gè)理由是大家非常不能接受的,同時(shí)也是地方政府非常樂(lè)于做的事,所以這時(shí)候,政府的理由就是,這個(gè)村按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,需要改造,需要征地。
就看你遇到什么人,無(wú)恥的人,可以想出很多理由來(lái)為自己辯護(hù),哪怕他們的行為非常的不人性,非常牽強(qiáng),他們就是要這樣做,“一朝權(quán)在手,便把令來(lái)行”,這就是他們的寫(xiě)照,直到某天他們像上海市委書(shū)記陳良宇,重慶司法局長(zhǎng)文強(qiáng)那樣被“處分”了,他們就不能為所欲為。
土地征收管理的規(guī)定有哪些 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)土地征收管理,規(guī)范土地征收程序,維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法...
1.關(guān)于國(guó)土資源規(guī)劃方面的法律法規(guī)有哪些 太多了啊,比如有: 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知 工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行);關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問(wèn)題的整改意見(jiàn) ;國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定 ;海底電纜管道保護(hù)規(guī)定 ;礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法...
一、征收程序違法,是否能申請(qǐng)國(guó)家賠償我國(guó)《土地管理法》第78條第2款規(guī)定:非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第4條第3款規(guī)定:違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物的,受害人有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。我國(guó)《行政訴訟法...
1.有關(guān)土地的法律法規(guī)有哪些 一、綜合 中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年8月28日) 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(1998年12月27日) 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法(2009年8月27日) 土地調(diào)查條例(2008年2月7日)...
1.征用土地公告辦法相關(guān)法律條文是什么 第八條 征地補(bǔ)償安置、方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類(lèi)、面積,地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量; (二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支...
1.宅基地拆遷有關(guān)法律法規(guī) 一 2016年農(nóng)村土地征收補(bǔ)償安置最新標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。 一、土地補(bǔ)償費(fèi) 土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)是如何計(jì)算的呢?土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十...
拆遷違建怎么補(bǔ)償 拆遷違建怎么補(bǔ)償?shù)模繉?dǎo)語(yǔ):拆遷政策上沒(méi)有明確禁止農(nóng)村土地違建補(bǔ)償,一般因?yàn)榉课菔羌w土地上的違建就是合法的,且拆遷的補(bǔ)償依據(jù)是被征收土地上的房屋價(jià)值減去征收前被征收單位依法取得的補(bǔ)償,同時(shí)還規(guī)定了搬遷費(fèi)等。本文北...
1.有關(guān)土地糾紛的法律有哪些規(guī)定 向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第四十三條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體...
1.土地征用 國(guó)家有什么政策法規(guī) 《中華人民共和國(guó)憲法》第10條第3款規(guī)定:國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第 2 條第4款規(guī)定:國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律對(duì)土...
1.農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些法律依據(jù) (1)被征地的村或者村民小組撤銷(xiāo)建制的,以及建制雖然不撤銷(xiāo),但不具備易地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償?shù)葍r(jià)值的產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行調(diào)換。它的具體計(jì)算是:(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新...