慕宣傳林業(yè)法律法規(guī)(林業(yè)法律法規(guī)).jpg)
林業(yè)法律法規(guī)?(1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)森林法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂) 目錄 第一章 總則 第二章 森林權(quán)屬 第三章 發(fā)展規(guī)劃 第四章 森林保護(hù) 第五章 造林綠化 第六章 經(jīng)營(yíng)管理 第七章 監(jiān)督檢查 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則第一章 總則 第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,保障森林生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的保護(hù)、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),適用本法。 第三條 保護(hù)、培育、利用森林資源應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 國(guó)家實(shí)行森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府完成森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進(jìn)行考核,并公開(kāi)考核結(jié)果。
地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展的需要,建立林長(zhǎng)制。 第五條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、金融等方面的措施,支持森林資源保護(hù)發(fā)展。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。 第六條 國(guó)家以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),對(duì)公益林和商品林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理,突出主導(dǎo)功能,發(fā)揮多種功能,實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。
第七條 國(guó)家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,加大公益林保護(hù)支持力度,完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。 第八條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照國(guó)家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,對(duì)民族自治地方的森林保護(hù)和林業(yè)發(fā)展實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
第九條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國(guó)林業(yè)工作。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén),主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置專職、兼職人員承擔(dān)林業(yè)相關(guān)工作。 第十條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。 每年三月十二日為植樹(shù)節(jié)。
第一章森林公安行政執(zhí)法的主體1
第一節(jié)森林公安機(jī)關(guān)的法律性質(zhì)1
第二節(jié)森林公安機(jī)關(guān)的法定職權(quán)7
第三節(jié)森林公安行政職權(quán)的內(nèi)容13
第二章森林公安行政執(zhí)法的對(duì)象24
第一節(jié)森林公安行政執(zhí)法的界定24
第二節(jié)森林公安行政執(zhí)法的對(duì)象30
第三節(jié)森林公安行政執(zhí)法的管轄36
第三章森林公安行政執(zhí)法的依據(jù)39
第一節(jié)林業(yè)行政處罰依據(jù)的淵源39
第二節(jié)森林法46
第三節(jié)野生動(dòng)物保護(hù)法51
第四節(jié)森林防火條例56
第四章森林公安行政執(zhí)法的程序63
第一節(jié)林業(yè)行政案件的調(diào)查63
第二節(jié)林業(yè)行政處罰的決定80
第三節(jié)林業(yè)行政處罰的執(zhí)行93
第四節(jié)涉案財(cái)物的行政處理98
第五章森林公安行政執(zhí)法的證據(jù)104
第一節(jié)林業(yè)行政處罰證據(jù)的概念104
第二節(jié)林業(yè)行政處罰證據(jù)的分類111
第三節(jié)林業(yè)行政處罰的證明制度125
第四節(jié)林業(yè)行政處罰證明的主體與客體131
第五節(jié)林業(yè)行政處罰證據(jù)的審查138
第六章林業(yè)行政違法行為的責(zé)任145
第一節(jié)林業(yè)行政處罰的概念145
第二節(jié)林業(yè)行政處罰的基本原則150
第三節(jié)林業(yè)行政處罰的裁量159
第四節(jié)林業(yè)行政處罰的合法要件164
第五節(jié)林業(yè)行政處罰的錯(cuò)誤和違法166
第七章森林公安行政執(zhí)法的內(nèi)容(一)170
第一節(jié)法律法規(guī)授權(quán)案件的查處170
第二節(jié)行政機(jī)關(guān)委托案件的查處199
第八章森林公安行政執(zhí)法的內(nèi)容(二)213
第一節(jié)違反野生動(dòng)物保護(hù)法案件的查處213
第二節(jié)違反森林防火條例案件的查處237
第九章森林公安行政執(zhí)法的內(nèi)容(三)255
第一節(jié)違反自然保護(hù)區(qū)條例案件的查處255
第二節(jié)違反野生植物保護(hù)條例案件的查處261
第三節(jié)違反野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例案件的查處270
第四節(jié)違反種子法案件的查處275
第五節(jié)違反防沙治沙法案件的查處285
第十章林業(yè)行政違法與行政犯罪的區(qū)別290
林業(yè)法律、法規(guī) 中華人民共和國(guó)森林法 (1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)) 第一章 總 則 第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),都必須遵守本法。 第三條 森林資源屬于國(guó)家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國(guó)家所有的集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),發(fā)放證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén),對(duì)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè),發(fā)放證書(shū),并通知有關(guān)地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。 第四條 森林分為以下五類: (一) 防護(hù)林:以防護(hù)為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風(fēng)固少林,農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林; (二) 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林; (三) 經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木; (四) 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木; (五) 特種用途林:以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木,包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,自然保護(hù)區(qū)的森林。
第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。 第六條 國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 國(guó)家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān),禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)同、罰款,禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤滿腔派和強(qiáng)制集資。 國(guó)家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第八條 國(guó)家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施: (一) 對(duì)森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積; (二) 根據(jù)國(guó)家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款; (三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用木材代用品; (四) 征收育林費(fèi),專門(mén)用于造林育林; (五) 煤炭、造紙等部門(mén),按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林; (六) 建立林業(yè)基金制度。 國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專款專用,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第九條 國(guó)家和省、自治區(qū)人民政府,對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國(guó)家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開(kāi)發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。 第十條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國(guó)林業(yè)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén),主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專程或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。
第十一條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。
第十二條 在植樹(shù)造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理 第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照本法規(guī)定,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新,實(shí)行管理和監(jiān)督。
第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。 第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地: (一) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林; (二) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán); (三) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán); (四) 國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。 除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行。 林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)有的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。
第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府依法處理。 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府。
《中華人民共和國(guó)森林法》(1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過(guò) 1984年9月20日中華人民共和國(guó)主席令第17號(hào)公布);
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》(1986年4月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1986年5月10日林業(yè)部發(fā)布);
《森林病蟲(chóng)害防治條例》(1989年12月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布);
《森林防火條例》(1988年1月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布);
《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(1985年6月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布);
《森林采伐更新管理辦法》(1987年8月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1987年9月10日林業(yè)部發(fā)布);
《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)(1994年7月26日林業(yè)部令發(fā)布);
《林地管理暫行辦法》(1993年8月30日林業(yè)部發(fā)布);
《森林公園管理辦法》(1994年1月22日林業(yè)部發(fā)布);《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》(1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布);
《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》(1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布);
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》(1996年10月14日林業(yè)部發(fā)布);
《木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督辦法》(1990年11月1日林業(yè)部發(fā)布 自發(fā)布之起);
《木材檢查站管理辦法》(1990年11月1日林業(yè)部分布);
海南省實(shí)施《森林防火條例》辦法(1991年12月27日海南省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 1992年4月7日海南省政府第29號(hào)令發(fā)布);
《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》(1993年7月30日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議通過(guò) 1993年9月22日公布);
《海南省木材市場(chǎng)管理暫行辦法》(1992年2月20日海南省人民政府發(fā)布);
《松香產(chǎn)品運(yùn)輸管理辦法》(1991年10月29日林業(yè)部發(fā)布)。
新華社北京12月28日電中華人民共和國(guó)森林法(1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)森林法〉的決定》第一次修正 根...
森林防火條例(1988年1月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布 2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))第一章 總則第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。...
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森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法(1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年7月6日林業(yè)部公布)第一條 自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然環(huán)境和自然資源、拯救瀕于滅絕的生物物種、進(jìn)行科學(xué)研究的重要基地;對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生保健等事...
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1.森林法規(guī) 森林資源保護(hù)的法律法規(guī) 摘要:森林資源是林地及其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱,森林資源保護(hù)旨在促進(jìn)森林?jǐn)?shù)量的增加、質(zhì)量的改善或物種繁衍,以及其他有利于提高森林功能、效益的保護(hù)性措施.我國(guó)關(guān)于森林資源保護(hù)的立法較早,從1963年起陸...