1.會展政策與法規的介紹

重慶大學出版社出版《會展政策與法規》介紹了與會展業相關的通用性法律法規，又聯系實際著重分析了會展業的專門性法律法規。其內容從會展業的發展、立法進程和法律體系人手，從3個層面具體剖析會展主體、會展客體以及會展市場運行與管理的法律制度。本書有理論性、實用性和操作性，可作為高職高專會展策劃與管理專業和旅游管理類專業的學生教材，也可作為各類會展從業人員的學習培訓用書。

2.請教 有關展銷活動的工商法規

第六條 舉辦單位應當具備下列條件： （一）具有法人資格、能夠獨立承擔民事責任； （二）具有與展銷規模相適應的資金、場地和設施； （三）具有相應的管理機構、人員、措施和制度。

第七條 參展經營者必須具有合法的經營資格，其經營活動應當符合國家法律、法規、規章的規定。 第八條舉辦單位應當向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記。

若干個單位聯合舉辦的，應當由其中一個具體承擔商品展銷會組織活動的單位向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記。縣級人民政府舉辦的商品展銷會，應當向舉辦地地級工商行政管理機關申請辦理登記；地、省級人民政府舉辦的商品展銷會，應當向舉辦地省級工商行政管理機關申請辦理登記。

上一級工商行政管理機關可以委托舉辦地工商行政管理機關對商品展銷會進行監督管理。 第九條 異地舉辦商品展銷會的，經申請舉辦單位所在地工商行政管理機關核轉，依照本辦法第八條規定向工商行政管理機關申請辦理登記。

第十條 申請辦理商品展銷會登記手續時，應當提交下列文件： （一）證明舉辦單位具備法人資格的有效證件； （二）舉辦商品展銷會的申請書，內容包括：商品展銷會名稱，起止日期、地點，參展商品類別，舉辦單位銀行帳號，舉辦單位會務負責人員名單，商品展銷會籌備辦公室地址、聯系電話等； （三）商品展銷會場地使用證明； （四）商品展銷會組織實施方案； （五）其他需要提交的文件。 依照國家有關規定需要經政府或者有關部門批準方可舉辦的商品展銷會，應當提交相應的批準文件。

兩個以上單位聯合舉辦商品展銷會的，還應當提交聯合舉辦的協議書。 第十一條 工商行政管理機關應當自接到申請之日起十五日內，作出準予登記或者不準予登記的決定。

準予登記的，發給《商品展銷會登記證》。不準予登記的，書面通知申請人并說明理由。

《商品展銷會登記證》應當載明商品展銷會名稱、舉辦單位名稱、商品展銷會負責人、參展商品類別、商品展銷會地點及起止日期等內容。 第十二條 舉辦單位領取《商品展銷會登記證》后，方可發布廣告，進行招商。

第十三條 舉辦單位負責商品展銷會的內部組織管理工作，對參展經營者的參展資格，按照本辦法第七條的規定進行審查，并將審查情況報告該商品展銷會的登記機關備案。 第十四條 舉辦單位應當與參展經營者簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。

第十五條 參展經營者的經營行為損害消費者合法權益的，消費者可以依照《消費者權益保護法》第三十八條的規定，向參展經營者或者舉辦單位要求賠償。舉辦單位為兩個以上的，消費者可以向具體承擔商品展銷會組織活動的舉辦單位要求賠償，其他舉辦單位承擔連帶責任。

第十六條 未經國務院有關行政主管部門批準，商品展銷會名稱不得使用"中國"、"全國"等字詞。 第十七條 舉辦單位、參展經營者有下列行為之一的，由工商行政管理機關予以處罰： （一）舉辦單位違反本辦法第五條規定，未經登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令其改正，并視情節處以三萬元以下罰款。

（二）舉辦單位違反本辦法第十二條規定，未領取《商品展銷會登記證》，擅自發布廣告，進行招商的，責令改正，并處以五千元以下罰款。廣告經營者違反本規定，為舉辦單位刊播廣告的，處以五千元以下罰款。

（三）舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的，視情節處以三萬元以下罰款。 （四）舉辦單位違反本辦法第十三條規定的，視情節處以一萬元以下罰款。

（五）參展經營者違反本辦法第七條規定，依據國家有關法律、法規、規章予以處罰。 第十八條 《商品展銷會登記證》由國家工商行政管理局統一格式。

第十九條 本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。 第二十條 舉辦單位、參展經營者有下列行為之一的，由工商行政管理機關予以處罰： （一）舉辦單位違反本辦法第五條規定，未經登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令其改正，并視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（二）舉辦單位違反本辦法第十二條規定，未領取《商品展銷會登記證》，擅自發布廣告，進行招商的，責令改正，并處以五千元以下罰款。廣告經營者違反本規定，為舉辦單位刊播廣告的，處以五千元以下罰款。

（三）舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的，視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。 （四）舉辦單位違反本辦法第十三條規定的，視情節處以一萬元以下罰款。

（五）參展經營者違反本辦法第七條規定，依據國家有關法律、法規、規章予以處罰。

3.博物館條例第30條規定

第三十條 博物館舉辦陳列展覽，應當遵守下列規定：

（一）主題和內容應當符合憲法所確定的基本原則和維護國家安全與民族團結、弘揚愛國主義、倡導科學精神、普及科學知識、傳播優秀文化、培養良好風尚、促進社會和諧、推動社會文明進步的要求；

（二）與辦館宗旨相適應，突出藏品特色；

（三）運用適當的技術、材料、工藝和表現手法，達到形式與內容的和諧統一；

（四）展品以原件為主，使用復制品、仿制品應當明示；

（五）采用多種形式提供科學、準確、生動的文字說明和講解服務；

（六）法律、行政法規的其他有關規定。

陳列展覽的主題和內容不適宜未成年人的，博物館不得接納未成年人。

4.

所謂非國有博物館準入制度就是國家博物館行政主管部門對于申請舉辦非國有博物館的組織和個人制定的限制性標準和行政許可程序。

申請舉辦非國有博物館的組織和個人只有符合這一限制性標準并依法履行行政許可申請程序并獲得行政許可批件并依照國家有關法規向法人登記機關辦理法人登記后方可舉辦非國有博物館。非國有博物館與國有博物館一樣，都關系著國家文物安全，也都需要履行公共文化機構的社會職能。

為了確保非國有博物館能夠象國有博物館一樣發揮好公共文化教育機構應有的作用，并保證某一地區乃至整個國家博物館的布局、結構合理，通過立法設置適當的博物館準入制度是十分必要的。 1、我國現行的博物館準入制度 我國的包括非國有博物館在內的博物館準入制度先后經歷了20世紀80年代以前的停滯階段，20世紀80年代的特許設立階段，20世紀90年代的特許設立與核準設立并存階段和2000年以來的普遍規范核準階段四個時期。

我國現行的非國有博物館準入制度是由2005年12月22日中華人民共和國文化部令第35號發布的《博物館管理辦法》中與博物館設立有關的法規規定和《民辦非企業法人登記管理暫行條例》中民辦非企業法人登記的有關規定為核心確立的。根據以上兩部法規設立非國有物館應當先經省級以上文物行政部門依《博物館管理辦法》審核，獲得同意的審核意見后再向民政部門辦理非企業法人登記。

由于民政部門的非企業法人登記是以文物部門的非國有博物館設立審核為前置條件的，所以在這里我們著重討論文物行政部門的非國有博物館設立審核內容。根據《博物館管理辦法》第二章第九至十四條，以六條的篇幅對包括非國有博物館在內的各類博物館的設立條件、登記程序、申報材料內容做出了規定。

依據上述規定，設立非國有博物館應當具備以下條件： （1）具有固定的館址，設置專用的展廳（室）、庫房和文物保護技術場所，展廳（室）面積與展覽規模相適應，展覽環境適宜對公眾開放； （2）具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經費； （3）具有與辦館宗旨相符合、一定數量和成系統的藏品及必要的研究資料； （4）具有與辦館宗旨相符合的專業技術和管理人員； （5）具有符合國家規定的安全和消防設施； （6）能夠獨立承擔民事責任。 省級文物行政部門作為博物館設立申請的審核部門，負責根據上述條件審核申辦人提交的博物館設立申請書、館舍所有權或使用權證明、資金來源證明或驗資報告、藏品目錄及合法來源說明、陳列展覽大綱、擬任法定代表人的基本情況及身份證明、專業技術和管理人員的證明材料和博物館章程草案（僅非國有博物館提供）等材料，出具審核意見。

除了該辦法規定的材料和程序外，在北京等部分地區設立博物館還需要經過根據當地地方性法規和規章進行的專家考評。 2、世界各國的博物館準入制度 根據國際博協的定義：博物館是一個不追求營利，為社會和社會發展服務的公開的永久機構。

它把收集、保存、研究有關人類及其環境見證物當做自己的基本責任，以便展出，公之于眾，提供學習、教育、欣賞的機會。依照這樣的定義世界各國都對于博物館的準入制度做出了相對嚴格的規定。

下面我們僅以英、法、日三國為例展開討論。 在上述三國中英國的管理最為寬松，英國的博物館工作由政府主管部門文化、傳媒和體育部（DCMS）和非政府公共機構博物館、圖書館和檔案館委員會（MLA）共同負責，具體的博物館登記工作由MLA獨立負責。

英國的博物館登記制度是非強制性的，即一座博物館不經過MLA登記也可以設立。但博物館登記與否和登記等級如何直接關系著博物館接受政府拔款的資格和接受社會捐贈的信譽，所以英國絕大多數的博物館與美術館都要參加MLA組織的博物館登記。

也正是由于上述原因，博物館登記的標準與規則顯得十分嚴格。根據MLA的規定任何一個申請登記的博物館都必須滿足六個基本條件，它們是： A一個可以接受的結構； B在管理方面有一個明確的目標和一套行之有效的方法； C可接受的藏品保護條件； D能提供與博物館的性質、規模和地點相符合的公共服務； E定期得到專業性的專家建議； F一個可接受的財務基礎和遵守一切法律、計劃和安全的條件； 滿足以上條件的博物館經過自我評估和MLA登記委員會的審議批準后將獲得全面登記。

而不滿足上述條件的博物館將根據具體情況獲得有條件登記或不合格的結果。 法國的博物館準入制度較之英國要更為嚴格，法國博物館事業的主管機構是法國文化和通訊部，該部下設博物館管理局具體負責博物館的準入與管理。

法國的博物館準入制度是強制性的，根據法國《博物館法》的規定，法國所有的博物館在人員的專業從業資格、對公眾開放、藏品的不可讓渡性及藏品的獲得、保護、修復和管理等方面都必須達到法定的最低標準。特別是在藏品的管理方面法律對于保證藏品的所有權（法國博物館的藏品不可轉讓）；保證藏品的管理模式（藏品必須登記造冊，且必須定期核查）；檢查新獲藏品的質量及修復工作的質量等方面都做出了嚴格的要求。

在實行上述準入政策的同時法國政府還對具有“公益性”且同意。