(與兒童玩具認證有關(guān)的法律法規(guī)有哪些).jpg)
2007年10月1日正式開始實施的《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》(修訂版),對玩具產(chǎn)品的技術(shù)安全標準有了更嚴格的要求,并規(guī)定沒有達到新規(guī)范的兒童玩具不準出廠銷售。大商場銷售的玩具執(zhí)行新規(guī)范情況較好,但一向問題較多的批發(fā)市場中的玩具大多數(shù)依然存在標志不全、無年齡警示等問題。
正規(guī)的商場的玩具專區(qū)中,包裝上應該貼有安全標志,如適合兒童的年齡段、使用注意事項等,一些玩具還要標明原料類別。
新規(guī)范嚴格區(qū)分了不同年齡段兒童適合玩耍的玩具標準,要求廠商在醒目地方張貼年齡警告圖標。
3歲和8歲是年齡分組中比較明顯的分界線。
一些玩具因性能、尺寸和特征等不適合3歲以下兒童,這類玩具應附加“不適合3歲以下兒童使用”的安全標志,并說明如果被3歲以下兒童使用可能會有哪些危險。對一些小零件和含小零件或者彈珠、小球的玩具,在玩具或者包裝上應有明文警告或者直接貼上年齡警告圖標。
對于兒童玩的滑板、秋千和吊架、繩索及系在橫梁上的類似玩具,要附有必要的說明書:
一是提供玩具的正確安裝方法,指出如果不正確安裝,這些玩具在使用過程中可能會出現(xiàn)危險;
二是提醒使用者定期對玩具的主要部件如懸架、固定裝置、錨式固定裝置等進行檢查和維修,并指出如果不進行這些檢查維修,該玩具可能存在滑落或翻倒的危險。
2007年10月1日正式開始實施的《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》(修訂版),對玩具產(chǎn)品的技術(shù)安全標準有了更嚴格的要求,并規(guī)定沒有達到新規(guī)范的兒童玩具不準出廠銷售。
大商場銷售的玩具執(zhí)行新規(guī)范情況較好,但一向問題較多的批發(fā)市場中的玩具大多數(shù)依然存在標志不全、無年齡警示等問題。正規(guī)的商場的玩具專區(qū)中,包裝上應該貼有安全標志,如適合兒童的年齡段、使用注意事項等,一些玩具還要標明原料類別。
新規(guī)范嚴格區(qū)分了不同年齡段兒童適合玩耍的玩具標準,要求廠商在醒目地方張貼年齡警告圖標。3歲和8歲是年齡分組中比較明顯的分界線。
一些玩具因性能、尺寸和特征等不適合3歲以下兒童,這類玩具應附加“不適合3歲以下兒童使用”的安全標志,并說明如果被3歲以下兒童使用可能會有哪些危險。對一些小零件和含小零件或者彈珠、小球的玩具,在玩具或者包裝上應有明文警告或者直接貼上年齡警告圖標。
對于兒童玩的滑板、秋千和吊架、繩索及系在橫梁上的類似玩具,要附有必要的說明書:一是提供玩具的正確安裝方法,指出如果不正確安裝,這些玩具在使用過程中可能會出現(xiàn)危險;二是提醒使用者定期對玩具的主要部件如懸架、固定裝置、錨式固定裝置等進行檢查和維修,并指出如果不進行這些檢查維修,該玩具可能存在滑落或翻倒的危險。
中華人民共和國道路交通安全法(2011修正)中有關(guān)電瓶車的法規(guī)如下:第二章 車輛和駕駛?cè)?第十八條 依法應當?shù)怯浀姆菣C動車,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
依法應當?shù)怯浀姆菣C動車的種類,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。 非機動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置,應當符合非機動車安全技術(shù)標準。
第四章 道路通行規(guī)定 第三十五條 機動車、非機動車實行右側(cè)通行。第三十六條 根據(jù)道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機動車、行人實行分道通行。
沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側(cè)通行。第三十七條 道路劃設(shè)專用車道的,在專用車道內(nèi),只準許規(guī)定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內(nèi)行駛。
第三十八條 車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行。第三十九條 公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。
遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應當提前向社會公告。第五十三條 警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時,可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行。
警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務(wù)時,不得使用警報器、標志燈具,不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。第五十四條 道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制,過往車輛和人員應當注意避讓。
灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業(yè)標準作業(yè);在不影響其他車輛通行的情況下,可以不受車輛分道行駛的限制,但是不得逆向行駛。第五十七條 駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。
非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛;在沒有非機動車道的道路上,應當靠車行道的右側(cè)行駛。第五十八條 殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過十五公里。
第五十九條 非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設(shè)停放地點的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
第六十四條 學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領(lǐng)。 盲人在道路上通行,應當使用盲杖或者采取其他導盲手段,車輛應當避讓盲人。
第六十七條 行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的機動車,不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。
第五章 交通事故處理 第七十條 在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐\嚕Wo現(xiàn)場;造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨斄⒓磽尵仁軅藛T,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應當標明位置。
乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應當予以協(xié)助。 在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現(xiàn)場,恢復交通,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場的,應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。
在道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。第七十一條 車輛發(fā)生交通事故后逃逸的,事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報。
舉報屬實的,公安機關(guān)交通管理部門應當給予獎勵。第七十二條 公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后,應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復交通。
交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應當妥善保管,以備核查。 對當事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗,公安機關(guān)交通管理部門應當委托專門機構(gòu)進行鑒定。
鑒定結(jié)論應當由鑒定人簽名。第七十六條 機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分,按照下列規(guī)定承擔賠償責任: (一)機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
(二)機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故,非機動車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯的,由機動車一方承擔賠償責任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的,根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方?jīng)]有過錯的,承擔不超過百分之十的賠償責任。 交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯省?/p>
闡述的電動車是指電動力二輪車,不包括電動汽車等。一、電動車屬性 根據(jù)《道路交通安全法》第119條,車輛是指機動車和非機動車。
機動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。
非機動車是指以人力或者畜力驅(qū)動,上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。因此,電動車要么是機動車,要么就是非機動車。
從上述法律規(guī)定,可以得出一個結(jié)論:我們平常說的電動車,如果設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合電動自行車國家標準,就屬非機動車;除此以外的,都屬機動車。
二、哪些電動車屬非機動車
設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合電動自行車國家標準的電動車,屬非機動車。
根據(jù)現(xiàn)行的電動自行車國家標準,即《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761—1999),電動自行車的設(shè)計最高時速不大于20公里/小時;空車質(zhì)量不大于40公斤;30分鐘的腳踏行駛距離不小于7公里(即具有良好的腳踏騎行功能)。符合這三個條件的電動車,即可認定為非機動車。其他的電動車,均屬機動車。
三、為什么要弄清楚電動車的屬性
根據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例,機動車和非機動車的管理和通行規(guī)則都不一樣。主要區(qū)別有:(一)機動車上道路行駛需要投保交強險、登記上牌、駕駛?cè)诵枰钟旭{駛證;非機動車無此要求。(二)機動車走機動車道;非機動車走非機動車,在沒有非機動車道地方,應靠車行道的右側(cè)行駛。(三)發(fā)生交通事故時,法律對行人、非機動車駕駛?cè)说馁r償比例有所照顧,即行人、非機動車駕駛?cè)素摯我⑼取⒅饕⑷控熑螘r,機動車一方分別承擔80%、60%、40%、不超過10%的賠償責任(在正常責任比例上多10%)。
四、電動車是否需要登記上牌
屬于非機動車的電動車,即電動自行車,目前尚無規(guī)定需要登記上牌。
屬于機動車的電動車,且稱之為超標電動車,依法應當?shù)怯浐蠓娇缮系缆沸旭偅葱枰督粡婋U,取得行駛證、號牌后才能上路。但由于我國特殊國情,超標電動車市場的龐大需求,大量的超標電動車被生產(chǎn)、銷售,已成泛濫之勢,國家機動車產(chǎn)品主管部門以及工商部門在源頭上未能制止,公安機關(guān)對已經(jīng)投入的超標電動車難以實施有效管理。這些非法生產(chǎn)、銷售的電動車因不符合機動車注冊登記的條件,無法上牌。
目前廈門對駕駛無牌超標電動車的現(xiàn)象,一般不按無牌機動車處罰,即只警告,不罰款。但如果駕駛超標電動車發(fā)生交通事故,則要按機動車的管理和通行規(guī)則去判斷事故責任。
五、騎電動車是否需要考駕駛證
騎電動自行車,不需要駕駛證。
騎超標電動車,需要持有準駕車型為摩托車(E)或輕便摩托車(F)的駕駛證。其中最高設(shè)計車速大于50km/h的電動車,必須持有準駕為E的駕駛證。
闡述的電動車是指電動力二輪車,不包括電動汽車等。一、電動車屬性 根據(jù)《道路交通安全法》第119條,車輛是指機動車和非機動車,機動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。
一、非機動車是指以人力或者畜力驅(qū)動:上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。因此,電動車要么是機動車,要么就是非機動車,從上述法律規(guī)定,可以得出一個結(jié)論:我們平常說的電動車,如果設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合電動自行車國家標準,就屬非機動車;除此以外的,都屬機動車。
二、哪些電動車屬非機動車:設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合電動自行車國家標準的電動車,屬非機動車,根據(jù)現(xiàn)行的電動自行車國家標準,即《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761—1999),電動自行車的設(shè)計最高時速不大于20公里/小時;空車質(zhì)量不大于40公斤;30分鐘的腳踏行駛距離不小于7公里(即具有良好的腳踏騎行功能)。符合這三個條件的電動車,即可認定為非機動車。其他的電動車,均屬機動車。
三、為什么要弄清楚電動車的屬性:根據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例,機動車和非機動車的管理和通行規(guī)則都不一樣。主要區(qū)別有:(一)機動車上道路行駛需要投保交強險、登記上牌、駕駛?cè)诵枰钟旭{駛證;非機動車無此要求。(二)機動車走機動車道;非機動車走非機動車,在沒有非機動車道地方,應靠車行道的右側(cè)行駛。(三)發(fā)生交通事故時,法律對行人、非機動車駕駛?cè)说馁r償比例有所照顧,即行人、非機動車駕駛?cè)素摯我⑼取⒅饕⑷控熑螘r,機動車一方分別承擔80%、60%、40%、不超過10%的賠償責任(在正常責任比例上多10%)。
四、電動車是否需要登記上牌:屬于非機動車的電動車,即電動自行車,目前尚無規(guī)定需要登記上牌 ,屬于機動車的電動車,且稱之為超標電動車,依法應當?shù)怯浐蠓娇缮系缆沸旭偅葱枰督粡婋U,取得行駛證、號牌后才能上路。但由于我國特殊國情,超標電動車市場的龐大需求,大量的超標電動車被生產(chǎn)、銷售,已成泛濫之勢,國家機動車產(chǎn)品主管部門以及工商部門在源頭上未能制止,公安機關(guān)對已經(jīng)投入的超標電動車難以實施有效管理。這些非法生產(chǎn)、銷售的電動車因不符合機動車注冊登記的條件,無法上牌,目前廈門對駕駛無牌超標電動車的現(xiàn)象,一般不按無牌機動車處罰,即只警告,不罰款。但如果駕駛超標電動車發(fā)生交通事故,則要按機動車的管理和通行規(guī)則去判斷事故責任。
3C認證即國家強制性產(chǎn)品認證制度,第五批強制性認證產(chǎn)品目錄包括童車類、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等。相關(guān)法律法規(guī)見《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號)。網(wǎng)頁鏈接 上述需3C認證的兒童玩具,凡是沒有獲得強制性產(chǎn)品認證證書和沒有張貼強制性認證標志3C標志的,一律不得出廠、銷售。如果你買到的玩具沒有相應的3C認證,商家構(gòu)成欺詐。
《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》(國家工商行政管理總局令第73號)
第五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不得有下列行為:
(一)銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求;
(二)銷售失效、變質(zhì)的商品;
(三)銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品;
(四)銷售偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品;
(五)銷售的商品或者提供的服務(wù)侵犯他人注冊商標專用權(quán);
(六)銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品;
(七)在銷售的商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品;
(八)銷售國家明令淘汰并停止銷售的商品;
(九)提供商品或者服務(wù)中故意使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度;
(十)騙取消費者價款或者費用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務(wù)。
消費者權(quán)益保護法
第五十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
關(guān)于進一步明確廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍的通知
關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知
廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法
廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南
國家稅務(wù)總局關(guān)于加強計算機中央處理器(CPU)等電子產(chǎn)品出口退(免)稅管理的通知
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例
機械電子工業(yè)部、國家工商行政管理局關(guān)于市場檢查中工商行政管理機關(guān)罰沒的生產(chǎn)資料類電子產(chǎn)品收購工作有關(guān)
財政部、稅務(wù)總局關(guān)于頒發(fā)《日用機械、日用電器、電子產(chǎn)品、搪瓷制品和保溫瓶增值稅計算辦法的具體規(guī)定》的
上海市財政局、稅務(wù)局關(guān)于下達上海市1993年享受集成電路、電子計算機、軟件、程控交換機四種電子產(chǎn)品優(yōu)
北京市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于外商投資企業(yè)生產(chǎn)的日用機械、日用電器、電子產(chǎn)品減征工商統(tǒng)一稅的通知》的通
上海市經(jīng)濟委員會、上海市財政局、上海市環(huán)境保護局、上海市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位實行
北京市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于外商投資企業(yè)生產(chǎn)的日用機械、日用電器、電子產(chǎn)品減征工商統(tǒng)一稅的通知》的通
北京市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于在征管改革中嚴禁向納稅人強制推銷電子產(chǎn)品的通知》的通知
黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)廳、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局關(guān)于對黑龍江省家用電子產(chǎn)品維修行業(yè)實施等級
上海市財政局、稅務(wù)局關(guān)于下達上海市1993年享受集成電路、電子計算機、軟件、程控交換機四種電子產(chǎn)品優(yōu)
寧夏回族自治區(qū)物價局關(guān)于新增電子產(chǎn)品檢測項目收費標準的復函
吉林省電子產(chǎn)品維修管理辦法
吉林省財政廳、物價局關(guān)于同意收取電子產(chǎn)品維修安裝行業(yè)單位等級資格認定及證書工本費的復函
關(guān)于推薦節(jié)能降耗電子產(chǎn)品與應用方案的通知
關(guān)于認可河北省電子產(chǎn)品監(jiān)督檢驗所對電源變壓器等項目檢測資格的通知
關(guān)于對日用機械、日用電器、電子產(chǎn)品和搪瓷制品、保溫瓶試行增值稅的通知
關(guān)于市場檢查中工商行政管理機關(guān)罰沒的生產(chǎn)資料類電子產(chǎn)品收購工作有關(guān)問題的通知
關(guān)于家用電器、家用電子產(chǎn)品維修服務(wù)歸口管理的通知
財政部、稅務(wù)總局關(guān)于頒發(fā)《日用機械、日用電器、電子產(chǎn)品、搪瓷制品和保溫瓶增值稅計算辦法的具體規(guī)定》的
公安部、國家標準局、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于加強對消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的通知
關(guān)于認真做好國產(chǎn)家用電子產(chǎn)品維修服務(wù)工作的通知
財政部關(guān)于下達一九九三年享受四種電子產(chǎn)品優(yōu)惠政策企、事業(yè)單位名單的通知
安徽省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于在征管改革中嚴禁向納稅戶強制推銷電子產(chǎn)品的通知
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于基礎(chǔ)電子產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度有關(guān)問題的通知
全國家用電子產(chǎn)品維修服務(wù)管理辦法
1追究竊電行為的民事責任 追究竊電行為的民事責任就是要求用電戶承擔補交電費及違約使用電費的責任。
“違約使用電費”是違約金的一種形式,違約金是指當事人一方違反合同時應當向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)量的金錢或財物。因為供電與用電是一種買賣合同的關(guān)系,供電企業(yè)和用電戶簽訂《供用電合同》是維護供電企業(yè)和電力用戶合法權(quán)益、明確責任和減少不必要糾紛的重要措施;合同簽訂應合法、合理、翔實、嚴密、完整,明確規(guī)定供用電雙方的權(quán)利和義務(wù),這其中就要有竊電的違約責任項。
按照供電企業(yè)與用電戶簽訂的《供用電合同》,如果用電戶竊電屬實,供電企業(yè)可依據(jù)合同約定的違約責任項,要求其承擔賠償電費損失和違約使用電費的責任,追究其民事責任。《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零二條規(guī)定,“供電企業(yè)對查獲的竊電者,應予制止,并可當場中止供電。
竊電者應按所竊電量補交電費,并承擔補交電費三倍的違約使用電費”。 各供電企業(yè)追究竊電者的民事責任有兩種手段,其一供電企業(yè)可以制止竊電行為、拆除肇事者的竊電裝置、要求竊電者賠償損失。
其二即供電企業(yè)向可以向法院提起違約責任或侵權(quán)責任的上訴。實際工作當中,供電企業(yè)對所查獲的竊電分子基本上是按照《供電營業(yè)規(guī)則》的有關(guān)條款對竊電行為人進行了補交電費及違約使用電費的處理,只是在違約使用電費的追補上存在差距,因為各種人情關(guān)系的存在,有的不追,有的只是象征性的追部分;這樣以來使得竊電行為沒有受到應有的處罰,很難起到有效打擊的目的。
2追究竊電行為的行政責任 竊電沒有達到觸犯刑律的程度,竊電者要被追究行政責任。行政責任就是對竊電行為進行行政處罰,它是國家行政機關(guān)對構(gòu)成行政違法行為的公民,法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。
《中華人民共和國電力法》第七十一條規(guī)定,“盜竊電能的,由電力管理部門責令停止違法行為,追繳電費并處應交電費五倍以下的罰款”。 事實上自電力管理體制改變后,政企職能分開,執(zhí)法職能移交給政府部門經(jīng)貿(mào)委,即由經(jīng)貿(mào)委承擔了電力管理部門的角色,但是經(jīng)貿(mào)委由于人力、物力、財力等方面的限制,隊伍的建設(shè)略顯滯后,電力行政執(zhí)法幾乎沒有可操作性。
但是我們可依據(jù)《中和人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條第一款的規(guī)定,對盜竊電能尚不夠刑事處罰的,由公安部門對肇事者處十五日以下拘留或者警告,可以單處或者并處二百元以下罰款。同時供電企業(yè)可對竊電行為人追究民事責任,即補交電費及承擔違約使用電費。
例如: 2005年3月12日蓬萊市電業(yè)公司破壞一起一居民戶竊電案。犯罪嫌疑人邢某,某村村民,自2004年年初開始竊電,家中在擁有電暖氣、電磁爐、電飯鍋等大量家用電器的情況下,每月的用電量不足10千瓦時,趕不上其一天所盜竊的電能。
用電稽查人員在掌握了大量確鑿證據(jù)的情況下,對其家中進行了突擊檢查,邢某正在竊電的一幕被現(xiàn)場抓獲,稽查人員迅速向公安部門報案,公安干警根據(jù)現(xiàn)場情況依法對邢某進行了傳喚,經(jīng)過詢問,在大量事實面前,邢某交代了長期竊電的經(jīng)過。按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定,公安機關(guān)依法對邢某行政拘留15天,罰款200元,同時電業(yè)公司也依法對邢某提起了民事賠償訴訟,法院最終裁決邢某賠償電業(yè)公司電費及違約使用電費9000元整。
本案中的邢某既受到了公安機關(guān)的行政處罰(行政拘留15天,罰款200元),又承擔了電業(yè)公司的民事賠償責任(補繳電費及違約使用電費9000元整)。3追究竊電行為的刑事責任 《中華人民共和國電力法》第七十一條規(guī)定,盜竊電能“構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任”。
但是由于“電”是一種特殊商品,看不見、摸不著,它的產(chǎn)、供、銷在同一時間完成,正是由于“電”的難定性與不完整性從而為竊電行為人尋找到了開脫罪名的“法寶”。追究竊電行為人的刑事責任并不是一件容易的事情,它涉及的各個環(huán)節(jié)很多。
就拿與竊電犯罪有關(guān)的法律法規(guī)來說,《中華人民共和國刑法》并未明確規(guī)定竊電罪。在竊電案件證據(jù)采信、犯罪界定,以及立案、量刑的規(guī)定較為原則,可操作性不強,對竊電案件的認定和處理上,電力、公安、檢察院、法院等部門在認識上存在很大差距。
尤其是司法機關(guān)對竊電時間、竊電量的計算、對供電企業(yè)收集的竊電證據(jù)是否予以采信等方面更是不統(tǒng)一。例如:2004年5月份,蓬萊電業(yè)公司聯(lián)合公安機關(guān)查獲了某理石廠偽造法定計量封印,倒撥表字的竊電案件。
經(jīng)查明該理石廠自2002年初經(jīng)營以來一直竊電,但每日的竊電具體時間無法確定:一是該理石廠是私有企業(yè)管理混亂,沒有可信的賬目可查,且生產(chǎn)規(guī)律難以掌握;二是可參照的計量裝置也被人為變動;三是該廠一直竊電,沒有可比較的正常用電月份。為此,公安機關(guān)決定按照《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零三條第二款“竊電時間無法查明時,竊電日數(shù)至少以一百八十天計算,每日竊電時間:電力用戶按12小時計算”的規(guī)定計算電能量。
但案卷送交檢察機關(guān)后,檢查機關(guān)認為按此法計算的竊電能量具有不確定因素,對呈請逮捕的報告不予批準。案。
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