1.娛樂場所管理條例全文

中華人民共和國國務院令 第 458 號 《娛樂場所管理條例》已經2006年1月18日國務院第122次常務會議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

總 理 溫家寶 二○○六年一月二十九日 娛樂場所管理條例 第一章 總 則 第一條 為了加強對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健康發展，制定本條例。 第二條 本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理；縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。 第四條 國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。

與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。 第二章 設 立 第五條 有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業： （一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的； （二）因犯罪曾被剝奪政治權利的； （三）因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的； （四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，不得設立外商獨資經營的娛樂場所。 第七條 娛樂場所不得設在下列地點： （一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內； （二）居民住宅區和學校、醫院、機關周圍； （三）車站、機場等人群密集的場所； （四）建筑物地下一層以下； （五）與危險化學品倉庫毗連的區域。

娛樂場所的邊界噪聲，應當符合國家規定的環境噪聲標準。 第八條 娛樂場所的使用面積，不得低于國務院文化主管部門規定的最低標準；設立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應當符合國務院文化主管部門關于總量和布局的要求。

第九條 設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。 申請設立娛樂場所，應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。

申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。 受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查，公安部門或者其他有關單位應當予以配合；經核查屬實的，文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查，作出決定。

予以批準的，頒發娛樂經營許可證，并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。 有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的，從其規定。

第十條 文化主管部門審批娛樂場所應當舉行聽證。 有關聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規定執行。

第十一條 申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生、環境保護的批準文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續，領取營業執照。 娛樂場所取得營業執照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。

第十二條 娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。 第三章 經 營 第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化，禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容： （一）違反憲法確定的基本原則的； （二）危害國家統一、主權或者領土完整的； （三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的； （四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的； （五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的； （六）宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的； （七）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的； （八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的； （九）法律、行政法規禁止的其他內容。

第十四條 娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件： （一）販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品； （二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼； （三）制作、販賣、傳播淫穢物品； （四）提供或者從事以營利為目的的陪侍； （五）賭博； （六）從事邪教、迷信活動； （七）其他違法犯罪行為。 娛樂場所的從業人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼；娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。

第十五條 歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路。

2.娛樂場所的安全管理條例有哪些

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文化娛樂業申辦程序

申辦卡拉OK、歌舞廳、音樂茶座須具備的資料和手續

公共娛樂場所消防安全期驗證申辦程序

娛樂場所經營許可辦理程序

自助式卡拉OK娛樂超市審批條件

申請設立歌舞娛樂場所申報材料

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3.關于開辦電子游戲娛樂場所國家政策有那些明文的規定

實施《娛樂場所管理條例》有關問題的通知 一、要從促進文化市場繁榮發展的高度，認識加強娛樂場所管理的重要意義，切實組織《條例》的學習宣傳活動。

整頓和規范文化市場是各級文化行政主管部門的一項重要任務。我們要遵照管理是為了促進繁榮的工作思路，以《條例》的頒布施行為契機，加強對娛樂場所經營活動的管理工作，推動娛樂市場有序繁榮和健康發展。

各級文化行政主管部門要以對國家、對人民高度負責的態度，站在全局的立場上，統一對加強娛樂市場管理重要意義的認識，采取切實可行的辦法，改進管理工作方式，認真依照《條例》履行職責，使娛樂場所管理工作躍上一個新臺階。 各級文化行政主管部門要結合本地區情況制定學習宣傳和貫徹執行《條例》的實施方案，在地方黨委和政府的領導下，盡快組織娛樂場所的管理和稽查人員學習掌握《條例》的各項規定，明確管理職責，提高執法水平，規范文化行政執法行為。

同時，要對娛樂場所經營單位的法定代表人和主管人員進行培訓，使其知法、懂法、自覺守法，嚴格按照《條例》規定開展經營活動，規范經營行為。要采取靈活多樣的形式，積極利用廣播、電視、報刊、國際互聯網絡等大眾傳播媒體，向社會廣泛宣傳《條例》的重要意義和基本內容。

文化部定于1999年7月5日至11日開展全國娛樂場所管理條例宣傳周活動，請各地根據文化部《條例》宣傳提綱抓緊做好工作。 二、依法審核娛樂場所，整頓娛樂場所經營秩序。

各級文化行政主管部門在《條例》施行前，暫停新的娛樂場所的審核工作。對《條例》施行前已經批準設立的娛樂場所經營單位，在1999年12月31日以前重新辦理審核手續，不符合《條例》規定的，限期整改，整改仍不合格的，送交工商行政管理部門注銷其《營業執照》。

結合重新審核工作，對現有娛樂場所徹底清理整頓，堅決打擊違法經營活動。 （一）審核范圍。

根據《條例》第二條以及國家有關規定應當重新審核的娛樂場所包括：1.營業性歌舞娛樂場所，包括歌廳，舞廳，卡拉OK廳，夜總會等；2.營業性游藝娛樂場所，包括電子游戲機、游藝機娛樂場所，以及臺球、保齡球等游戲、游藝娛樂場所；其中電子游戲機，是指通過電子屏幕顯示活動聲光、影像的游藝機具；3.營業性多功能綜合娛樂場所；4.其他兼營娛樂項目的場所，包括含有歌樂手演唱、演奏等表演活動的酒吧、茶座、餐廳、咖啡廳等營業性場所；設有卡拉OK包房或者設有卡拉OK設備等娛樂設備的茶座、餐廳等營業性場所；5.其他營業性歌舞、游藝等場所。 （二）審核內容。

根據《條例》第八條，要求娛樂場所經營單位應當向文化行政主管部門提供下列文件：1.申請報告；2.章程；3.法定代表人和主管人員的有關證明材料；4.場所設施、器材設備資料；5.經營場所房屋或者其他場地使用證明；6.經營場所地理位置圖及平面圖。實行俱樂部會員制等經營形式的，應當提供俱樂部章程等有關材料。

娛樂場所經營單位的章程應當符合國家法律、行政法規的規定，須載明下列主要事項：宗旨；單位名稱、地址和場所名稱；經濟性質；注冊資金數額及來源；經營范圍和娛樂項目；組織機構及其職權；法定代表人的產生程序和職權范圍；勞動用工及收入分配制度等。 （三）審核條件。

經營場地和營業面積應當符合各省、自治區、直轄市文化行政主管部門規定的標準；娛樂項目的器材設備應當符合國家行業技術標準及有關規定；對顧客人身安全可能造成不利影響的游藝機具，應提供有關部門出具的安全合格證明。娛樂場所不得在可能干擾學校、醫院、機關正常學習、工作秩序的地點設立；從實際出發，在中小學校周圍二百米以內禁止設立電子游戲娛樂場所，并禁止在室外從事電子游戲經營活動。

娛樂場所經營單位的法定代表人、主管人員曾經因經營娛樂場所被吊銷《營業執照》未滿五年的，或者因從事違法活動被司法機關立案調查尚未結案的，不予審核。 （四）審核程序。

娛樂場所經營單位應當首先經所在地縣級以上地方人民政府文化行政主管部門根據管理職責審核合格，核發審核合格文書。然后由公安機關、衛生行政部門依照各自職責和權限審核，并依法向工商行政管理部門申請注冊登記，取得《營業執照》后，方可經營。

文化行政主管部門審核合格文書由省級人民政府文化行政主管部門制定。 改建、擴建、拆除或者暫停營業、歇業的娛樂場所應當向原審核的文化行政主管部門辦理備案手續。

合并或者分設娛樂場所應當依照《條例》第十三條的規定辦理手續。文化行政主管部門對受理的審核申請，應當在30日內作出審核合格或者不合格的決定，并及時通知申請人。

不合格的要說明理由。 三、強化對娛樂場所經營活動的監督檢查力度。

各級文化行政主管部門要依法從嚴監督檢查娛樂場所的經營活動，對娛樂場所經營單位的違法行為，要依照《條例》和有關法律、法規的規定進行處罰。各級文化行政主管部門要積極支持和配合公安機關加強對歌舞娛樂場所的治安管理，打擊娛樂場所中的賭博，吸毒，封建迷信，販賣、傳播淫穢物品以及以營利為目的的陪侍等違法犯罪活動。

（一）娛樂場所經營單位營業期間，。

4.娛樂場所安全制度

娛樂場所安全管理制度 【字體：小 大】 為加強對娛樂場所的監督、管理、預防和防止犯罪活動、打擊犯罪，維護正當合法經營，特制定本制度： 一、必須報請公安機關備案，方可經營。

二、必須保證合法經營，不從事違反國家政策、法律、法規的經營活動。 三、不超范圍經營，不從事賣淫嫖娼活動，禁毒、禁賭 四、嚴禁各類管制刀具帶入場所。

五、搞好安全巡查工作，做好每日經營情況登記。 六、安裝場所電視監控系統，保證設備在營業期間正常運行，不得中斷；監控設備的錄像資料必須留存30日備查，不得刪改或挪作他用。

七、發現可疑情況，迅速報告公安機關，不得隱瞞。 八、嚴禁消費者將易然，易爆，劇毒，腐蝕性和放射性等危險物品帶入場所。

九、業主必須主動接受公安機關的監督檢查，及時整改安全隱患和違規經營活動。

5.經營娛樂場所應遵守哪些規定

根據有關法律、法規，經營娛樂場所應遵守以下規定：（1） 必須經文化行政主管部門、公安機關、衛生行政部門依照《娛樂場所管理條例》審核合格，并領取營業執照，才能從事娛樂場所經營活動。

娛樂場所經營單位不得涂改、轉借、出租營業執照，不得將娛樂場所轉包他人經營。 （2） 娛樂場所提供的各種娛樂項目、服務項目等的收費，必須明碼標價。

（3） 歌舞娛樂場所組織的表演活動或者播放的曲目以及演播的屏幕畫面和游藝娛樂場所通過電子屏幕顯示聲光、影像的游戲機內設計和裝置的游戲項目不得含有反對憲法確定的基本原則，危害國家的統一、主權或者領土完整，危害國家安全、利益或者社會穩定，煽動民族分裂，侵害少數民族風俗習慣，破壞民族團結，宣揚淫穢、色情、迷信或者渲染暴力，有害消費者身心健康，違背社會公德或者誹鎊、侮辱他人的內容。 （4） 娛樂場所使用的音像制品和電子出版物，必須是經依法批準的出版單位出版的或者經依法批準進口的。

（5） 游藝娛樂場所不得設置使用具有退幣、退鋼珠、退獎券等賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板。娛樂場所增加或者變更游戲機機型、機種、電路板的，應當報原審核的文化行政主管部門審核。

娛樂場所不得提供利用電子計算機從事的娛樂活動。（6） 歌舞娛樂場所聘請文藝表演團體或者個人從事營業性演出的，應當符合國家有關營業性演出管理規定。

（7） 歌舞娛樂場所不得接納未成年人。游藝娛樂場所中設置的電子游戲機，除國家法定節假日外，不得向未成年人提供。

（8） 娛樂場所的從業人員在營業時間內，應當統一著裝并佩戴工作標志。

6.我國法律法規對有償陪侍的夜總會如何處理

沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月。

根據娛樂場所管理條例第十四條、第四項規定： 娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件： （四）提供或者從事以營利為目的的陪侍； 第四十三條娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。