1.發(fā)改委立項職權的法律法規(guī)依據

一、按照職權劃分，一般來講基本建設項目由發(fā)該系統(tǒng)審批，技改項目由經委（經貿委）系統(tǒng)審批。

二、根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），對項目實行審批、核準、備案制。請學習該決定。此外，每個省、市、自治區(qū)、直轄市依據本決定制定本地方有關管理辦法，可祥詢。

三、立項只是應該履行審批手續(xù)的項目的前期工作的一個基礎環(huán)節(jié)，其后有可研、初設等多個環(huán)節(jié)。就作用來看，立項主要是解決項目可行性的問題，其后的可研、初設、施工圖等環(huán)節(jié)是對項目的進一步深化。

四、項目審批過程中有幾個重要的前置條件，例如必須具備環(huán)評、用地預審、選址、節(jié)能等手續(xù)，方可進行審批。由于上述過程復雜，所以在某些地區(qū)為了加快項目前期工作進度，往往會忽略某些程序，先行審批，這樣往往造成項目決策不科學、不合規(guī)等現(xiàn)象。造成以上現(xiàn)象的根本原因是：職能部門之間、上下級之間信息溝通不暢；責權不配套；制度與制度之間的銜接和層次性不強；部分制度尚未完善等。

五、要理順項目審批程序，建議著重從發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)建四條線深入研究有關法律、法規(guī)、政策等。

六、以上僅個人觀點。

2.我國近兩年新頒布或新修訂的法律法規(guī)有哪些

修訂后的《刑事訴訟法》；為配合刑訴法實施，最高人民法院12月24日公布《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》

公安部修訂《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》

修訂《民事訴訟法》

最高人民法院發(fā)布《關于修改后的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規(guī)定。

《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》。

《學位論文作假行為處理辦法》 、

修訂《中小學校財務制度》

修訂《高等學校財務制度》

《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》

《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》

《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》

《性病防治管理辦法》

《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》

《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》

修訂了《消費者權益保護法》

修訂了《人身傷害鑒定標準》

以及11月1日正式實施的《刑法修正案九》

3.能否告訴我關于住改商的相關法律條例

住宅改商用房主要涉及如下相關法律、法規(guī)：

1、《中華人民共和國物業(yè)管理法》第五十條 “物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。 業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)”。

2、《中華人民共和國物權法》第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經有利害關系的業(yè)主同意。

3、《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》

第十條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房，未按照物權法第七十七條的規(guī)定經有利害關系的業(yè)主同意，有利害關系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的業(yè)主以多數有利害關系的業(yè)主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。

第十一條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房，本棟建筑物內的其他業(yè)主，應當認定為物權法第七十七條所稱“有利害關系的業(yè)主”。

4、中華人民共和國建設部令 第110 號《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第六條 裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動，未經批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設施；

（四）拆改燃氣管道和設施。

本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經城市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應當經供暖管理單位批準；第（四）項行為應當經燃氣管理單位批準。

5、《國家工商總局關于住所（經營場所）登記管理有關問題的通知》

一、企業(yè)（公司）、個體工商戶在設立（開業(yè)）或住所（經營場所）變更登記時，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，除提交住所使用證明外，還應當提交下列材料：

（一）《住所（經營場所）登記表》；

（二）住所（經營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明文件。

擴展資料：

住改商申請流程

1、申請人持申請地房產證和租賃合同原件到申請地所在的村（居）會填寫申請“住改商”證明備案表，經村（居）委會確認申請地為臨街首層后領取公告樣式。

2、申請人在申請地的利害關系人出入口處張貼書面公告，張貼公告后申請人拍照證明，照片上要顯示張貼公告的時間。

3、申請人將公告照片、公告各一份提交申請地村（居）委會。

4、公告期間申請地村（居）委會就利害關系人提出的意見做好書面記錄。

5、公告期滿后申請人憑本人身份證到申請地村（居）委會查詢是否符合審批條件。

6、公告期內業(yè)主未提出反對意見，即認為全體利害關系人同意該申請，由村（居）委會出具“住改商”證明。

參考資料：

百度百科-中華人民共和國物業(yè)管理條例

百度百科-中華人民共和國物權法

4.2017年和2018年新修訂的法律有哪些

1. 《環(huán)境保護稅法》作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日正式開征，這將意味著征收了近40年的排污費正式謝幕。

這是我國政府第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過去排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題。據估算，環(huán)保稅征收規(guī)模將達500億元。

該法規(guī)定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依法繳納環(huán)境保護稅。為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入，國務院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入。

按照規(guī)定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元~12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元~14元，固體廢物按不同種類每噸5元~1000元不等，工業(yè)噪聲按超標分貝數，每月按350元~11200元繳納。2. 新版《水污染防治法》2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。

新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質量責任，增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，明確“國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。” 新法規(guī)定，對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

約談情況應當向社會公開。并且，新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。

3. 《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國核安全法》將于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條，分為總則、核設施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。

核安全法對核設施的選址、設計、建造、運行，核材料和放射性廢物安全等，實行全過程、全鏈條的監(jiān)管和風險防控。法律規(guī)定，國家建立核設施安全許可制度。

核設施營運單位進行核設施選址、建造、運行、退役等活動，應當向國務院核安全監(jiān)督管理部門申請許可。在法律責任方面，法律不僅規(guī)定了違法的處罰金額和相應處罰措施，并提出了核損害賠償制度。

核設施營運單位應當通過投保責任保險、參加互助機制等方式，作出適當的財務保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責任。作為我國首部核安全法，此次新制定的核安全法貫徹落實了總體國家安全觀，建立從高從嚴核安全標準體系，為實現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅實的法制保障。

4. 全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度2017年12月17日，中辦、國辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定，2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

各地區(qū)應根據實際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素，明確具體情形。涉及人身傷害、個人和集體財產損失要求賠償的，涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償等情形不適用本方案。

方案明確了執(zhí)行目標：“2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來的常態(tài)化機制。5. 新能源汽車免征車輛購置稅 根據財政部、國家稅務總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于免征新能源汽車車輛購置稅》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。車購稅是按照總車價不含增值稅的10%進行征收。

一臺30萬元的新能源車，免繳車購稅后可節(jié)約3萬元。稅務機關依據工信部審核后的免稅標識和機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票（或有效憑證）辦理免稅手續(xù)。

6. 貸款買新能源汽車，首付僅需15% 即將從2018年1月1日起施行的新版《汽車貸款管理辦法》明確規(guī)定，自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%。本辦法所稱自用車是指借款人通過汽車貸款購買的、不以盈利為目的的汽車；商用車是指借款人通過汽車貸款購買的、以盈利為目的的汽車；新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。

同時，按照新能源汽車補貼方案，政府對于插電混合動力車、純電動車的補貼將從2018年開始逐年退坡20%，到2020年之后取消補貼。7. 新版《中小企業(yè)促進法》新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》將于2018年1月1日實施。

該法修。

5.經發(fā)局和發(fā)改局有什么區(qū)別

經發(fā)局和發(fā)改局的區(qū)別：

1、經發(fā)局主要負責的是經濟和經濟信息的相關研究和公布，為經濟的發(fā)展提供準確的信息和發(fā)展建議，主要側重于信息方面的規(guī)劃和發(fā)展。

2、發(fā)改委是綜合研究擬訂經濟和社會發(fā)展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。主要負責指導經濟的具體運行和各重大項目的建設，注重的是經濟的實體發(fā)展和具體執(zhí)行，承擔著發(fā)展的大任。

發(fā)改委的主要職責：

1. 它是擬訂并組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃

2. 研究分析國內外經濟形勢和發(fā)展情況，進行宏觀經濟的預測、預警；匯總和分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和貨幣政策，擬訂并組織實施產業(yè)政策和價格政策

3. 研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案等，其職能涵蓋固定資產投資、產業(yè)結構、區(qū)域經濟發(fā)展、國內外市場狀況，使經濟和社會協(xié)調發(fā)展，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進就業(yè)，調整收入分配，制定相應的行政法規(guī)和規(guī)章等。