1.發(fā)改委立項(xiàng)職權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)

一、按照職權(quán)劃分，一般來(lái)講基本建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)該系統(tǒng)審批，技改項(xiàng)目由經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）系統(tǒng)審批。

二、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)），對(duì)項(xiàng)目實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制。請(qǐng)學(xué)習(xí)該決定。此外，每個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市依據(jù)本決定制定本地方有關(guān)管理辦法，可祥詢。

三、立項(xiàng)只是應(yīng)該履行審批手續(xù)的項(xiàng)目的前期工作的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其后有可研、初設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。就作用來(lái)看，立項(xiàng)主要是解決項(xiàng)目可行性的問(wèn)題，其后的可研、初設(shè)、施工圖等環(huán)節(jié)是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)一步深化。

四、項(xiàng)目審批過(guò)程中有幾個(gè)重要的前置條件，例如必須具備環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、選址、節(jié)能等手續(xù)，方可進(jìn)行審批。由于上述過(guò)程復(fù)雜，所以在某些地區(qū)為了加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，往往會(huì)忽略某些程序，先行審批，這樣往往造成項(xiàng)目決策不科學(xué)、不合規(guī)等現(xiàn)象。造成以上現(xiàn)象的根本原因是：職能部門之間、上下級(jí)之間信息溝通不暢；責(zé)權(quán)不配套；制度與制度之間的銜接和層次性不強(qiáng)；部分制度尚未完善等。

五、要理順項(xiàng)目審批程序，建議著重從發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)建四條線深入研究有關(guān)法律、法規(guī)、政策等。

六、以上僅個(gè)人觀點(diǎn)。

2.我國(guó)近兩年新頒布或新修訂的法律法規(guī)有哪些

修訂后的《刑事訴訟法》；為配合刑訴法實(shí)施，最高人民法院12月24日公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》

公安部修訂《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

修訂《民事訴訟法》

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改后的民事訴訟法施行時(shí)未結(jié)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。

《學(xué)位論文作假行為處理辦法》 、

修訂《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》

修訂《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》

《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》

《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》

《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》

《性病防治管理辦法》

《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》

修訂了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

修訂了《人身傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

以及11月1日正式實(shí)施的《刑法修正案九》

3.能否告訴我關(guān)于住改商的相關(guān)法律條例

住宅改商用房主要涉及如下相關(guān)法律、法規(guī)：

1、《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理法》第五十條 “物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。 業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施途的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)”。

2、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

3、《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

第十條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

第十一條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。

4、中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第110 號(hào)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條 裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

5、《國(guó)家工商總局關(guān)于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

一、企業(yè)（公司）、個(gè)體工商戶在設(shè)立（開業(yè)）或住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記時(shí)，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除提交住所使用證明外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》；

（二）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。

擴(kuò)展資料：

住改商申請(qǐng)流程

1、申請(qǐng)人持申請(qǐng)地房產(chǎn)證和租賃合同原件到申請(qǐng)地所在的村（居）會(huì)填寫申請(qǐng)“住改商”證明備案表，經(jīng)村（居）委會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)地為臨街首層后領(lǐng)取公告樣式。

2、申請(qǐng)人在申請(qǐng)地的利害關(guān)系人出入口處張貼書面公告，張貼公告后申請(qǐng)人拍照證明，照片上要顯示張貼公告的時(shí)間。

3、申請(qǐng)人將公告照片、公告各一份提交申請(qǐng)地村（居）委會(huì)。

4、公告期間申請(qǐng)地村（居）委會(huì)就利害關(guān)系人提出的意見做好書面記錄。

5、公告期滿后申請(qǐng)人憑本人身份證到申請(qǐng)地村（居）委會(huì)查詢是否符合審批條件。

6、公告期內(nèi)業(yè)主未提出反對(duì)意見，即認(rèn)為全體利害關(guān)系人同意該申請(qǐng)，由村（居）委會(huì)出具“住改商”證明。

參考資料：

百度百科-中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例

百度百科-中華人民共和國(guó)物權(quán)法

4.2017年和2018年新修訂的法律有哪些

1. 《環(huán)境保護(hù)稅法》作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日正式開征，這將意味著征收了近40年的排污費(fèi)正式謝幕。

這是我國(guó)政府第一次對(duì)污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過(guò)去排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題。據(jù)估算，環(huán)保稅征收規(guī)模將達(dá)500億元。

該法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國(guó)務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。

按照規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元~12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元~14元，固體廢物按不同種類每噸5元~1000元不等，工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，每月按350元~11200元繳納。2. 新版《水污染防治法》2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。

新版水污染防治法明確了各級(jí)政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，明確“國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。” 新法規(guī)定，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。并且，新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上，提高了罰款幅度，比如將對(duì)企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。

3. 《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)核安全法》將于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條，分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應(yīng)急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。

核安全法對(duì)核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行，核材料和放射性廢物安全等，實(shí)行全過(guò)程、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。法律規(guī)定，國(guó)家建立核設(shè)施安全許可制度。

核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位進(jìn)行核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可。在法律責(zé)任方面，法律不僅規(guī)定了違法的處罰金額和相應(yīng)處罰措施，并提出了核損害賠償制度。

核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)投保責(zé)任保險(xiǎn)、參加互助機(jī)制等方式，作出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排，確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責(zé)任。作為我國(guó)首部核安全法，此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國(guó)家安全觀，建立從高從嚴(yán)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。

4. 全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度2017年12月17日，中辦、國(guó)辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定，2018年1月1日起在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素，明確具體情形。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模婕昂Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境損害賠償?shù)惹樾尾贿m用本方案。

方案明確了執(zhí)行目標(biāo)：“2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國(guó)未來(lái)的常態(tài)化機(jī)制。5. 新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對(duì)其免征車輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。車購(gòu)稅是按照總車價(jià)不含增值稅的10%進(jìn)行征收。

一臺(tái)30萬(wàn)元的新能源車，免繳車購(gòu)稅后可節(jié)約3萬(wàn)元。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工信部審核后的免稅標(biāo)識(shí)和機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票（或有效憑證）辦理免稅手續(xù)。

6. 貸款買新能源汽車，首付僅需15% 即將從2018年1月1日起施行的新版《汽車貸款管理辦法》明確規(guī)定，自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%。本辦法所稱自用車是指借款人通過(guò)汽車貸款購(gòu)買的、不以盈利為目的的汽車；商用車是指借款人通過(guò)汽車貸款購(gòu)買的、以盈利為目的的汽車；新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。

同時(shí)，按照新能源汽車補(bǔ)貼方案，政府對(duì)于插電混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車的補(bǔ)貼將從2018年開始逐年退坡20%，到2020年之后取消補(bǔ)貼。7. 新版《中小企業(yè)促進(jìn)法》新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》將于2018年1月1日實(shí)施。

該法修。

5.經(jīng)發(fā)局和發(fā)改局有什么區(qū)別

經(jīng)發(fā)局和發(fā)改局的區(qū)別：

1、經(jīng)發(fā)局主要負(fù)責(zé)的是經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)信息的相關(guān)研究和公布，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息和發(fā)展建議，主要側(cè)重于信息方面的規(guī)劃和發(fā)展。

2、發(fā)改委是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)行和各重大項(xiàng)目的建設(shè)，注重的是經(jīng)濟(jì)的實(shí)體發(fā)展和具體執(zhí)行，承擔(dān)著發(fā)展的大任。

發(fā)改委的主要職責(zé)：

1. 它是擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃

2. 研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警；匯總和分析財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策和貨幣政策，擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策

3. 研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案等，其職能涵蓋固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)就業(yè)，調(diào)整收入分配，制定相應(yīng)的行政法規(guī)和規(guī)章等。