征地程序和征地補償的法律知識

本文的依據是《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及相關的法規規章。其目的是簡要介紹國家關于征用農民集體所有土地的法律規定。 

一、征地的含義 征地，是征用農民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征用農民集體所有土地（不論農民是否同意），并根據補償標準一次性給予被征地者一定的貨幣補償。土地被征用后，其所有權屬于國家，不再屬于農民集體。 

二、征地的程序 

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。 （一）征地的批準程序（以大型建設項目為例） 1、建設項目依法經國務院或省政府批準。2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。 3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。 4、經市、縣政府同意后逐級上報。 5、征用土地等方案依法由國務院或者省政府批準。 （二）征地的實施程序 1 、發布征地公告 （1）發布機關：市縣政府。（2）發布范圍：被征用土地所在地的鄉（鎮）、村。 （3）公告內容：批準征地機關、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。（4）發布后果：公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。 2、辦理征地補償登記 （1）登記機關：征地公告指定的政府地政部門。 （2）登記申請人：被征用土地的所有權人、使用權人。 （3）登記期限：征地公告規定的期限。（4）登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。（5）不辦理登記的后果：不列入補償范圍。 3、擬訂征地補償安置方案 （1）擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。 （2）擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。 （3）方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。（4）方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村公告方案，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。 （5）報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。4、確定征地補償安置方案 確定和批準機關：市、縣政府（并報省政府地政部門備案）。 5、實施征地補償安置方案 （1）組織實施機關：縣級以上政府地政部門。 （2）費用支付：在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人，未按規定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。 6、土地交付 被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

三、征地補償費用項目 1、土地補償費 用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。 2、青苗補償費 用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。 3、附著物補償費 用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。 4、安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

四、征地補償標準數額 1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。2、土地被征用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準。 3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的30倍。 

五、補償費用的管理、歸屬 

（一）各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理： 1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。 3、安置補助費的歸屬、使用： （1）由農村集體經濟組織安置的，支付給農村集體經濟組織，由其管理和使用。 （2）由其他單位安置的，支付給安置單位。 （3）不需要統一安置的，發放給安置人員個人或經被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。 （二）集體所有的補償費用的使用收益分配辦法： 1、在當地金融機構設立專戶存放。 2、使用情況公開，接受村民監督。 3、分配辦法經村民會議或村民代表會議過半數通過，報鄉政府備案。 

六、征地補償糾紛及解決方式 

1、補償標準爭議 先由縣級以上政府協調，協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。 2、補償費用分配糾紛 其性質為民事糾紛，當事人為村委會或農村集體經濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。3、征地信息公開糾紛 屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

征地拆遷相關問題法律法規

1.對于占用耕地，我國實行什么政策?

根據土地管理法第31條規定，國家實行占用耕地補償制度。非農建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的負責開墾與所占耕地的數量和質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

2.征收耕地如何補償?

土地管理法第47規定，征收耕地的補償費用包括以下幾部分：

土地補償費;

安置補助費;

地上附著物和青苗的補償費。

3.征收耕地的土地補償的標準是如何規定的?

土地管理法第47條規定，征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產值的6至10倍。

土地管理法第47條還規定，國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

4.征收耕地的安置補助費的標準是如何規定的?

土地管理法第47條規定，征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算，需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占用耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補償費，最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍。

5.征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標準如何確定?

土地管理法第47條規定，征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

6.地上附著物和青苗的補償標準是如何規定的?

土地管理法第47條規定，被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

征用土地應如何進行補償

依照我國《土地管理法》的規定，征用土地應當按照如下方式進行補償：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費為該耕地被征用前3年平均年產值的6至10倍。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業

依照我國《土地管理法》的規定，征用土地應當按照如下方式進行補償：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費為該耕地被征用前3年平均年產值的6至10倍。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前3年平均年產值的15倍。

征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

被征用土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

征用城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

依照上述規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產值的30倍。

國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

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