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關于法律法規的心得體會 前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導干部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。
培訓結束后,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 “有法不依,執法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關系到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。
首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,并須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。 合理。
合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關鍵。
首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。 高效。
交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。
所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。 在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。
沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人采取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。
這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。
交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,并把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、權限、執法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。
鑒于行政執法包括了內外部兩個方面入手。那么,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。
不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過場、嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。
這樣,有利于法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。 三是建立行政執法監督員制度。
主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失。
行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使行政執法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,并須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是行政執法必不可少的補充。首先,行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。行政執法工作有很強的時效性。首先,實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制職權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。所以,行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。
著名的教育家陶行知說“從生活與教育的關系上說,是生活決定教育。
從效力上說,教育更通過生活才能發出力量而成為真正的教育。” 教育承擔了使每一個社會成員社會化的重任,對中學生的法制教育在其中的意義更是毋庸置疑。
人生在世,難免遇到難以抉擇的時候,但,當你正處于十字路口不知道該何去何從時,你將做出如何決擇?在現實生活中,有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生,尤其是我們青少年。在大力推進素質教育的今天,應試教育的陰影仍然存在,不少學生成了應試教育條件下的失敗者。
他們年齡還小,心理壓力大,心理發展很不穩定。在他們身上,容易養成不良習慣,發生違法行為,加上一些學校應試當先,忽視對學生進行法制教育,極易導致上述學生造成或輕或重的法律后果,使得青少年犯罪率越來越高。
因此當前為適應建立“社會主義法治國家”的要求,充實和完善學校對青少年學生的思想道德建設工作,加強法制教育,增強青少年法律意識尤為重要。.在我們身邊,一些同學老是犯錯誤,法律紀律觀念淡薄,屢教不改。
認為:只要自己不去殺人放火就行了,犯點小錯誤又有什么大不了的呢?不過俗話說得好:“小時偷針,大時偷金。”“小時偷油,大時偷牛。”
這就告訴了我們:如果一個人從小就沒有養成良好的行為習慣,沒有良好的法律紀律意識,隨意做損壞公物,打人,罵人,甚至偷竊等壞事,不僅僅是給你個人的形象抹黑,而且會漸漸腐蝕你的心靈,收集你失去辨別善惡的能力。漸漸地,你就會情不自禁地犯這樣那樣的錯誤。
如果你不能夠痛改前非,繼續發展下去,那些惡習就會在你心理根深蒂固,而且會越變越嚴重。到時,你很可能走上犯罪的道路,最終等待你的,就只有失去人生自由的監獄了。
學習《魏書生教育》心得體會。
著名的教育家陶行知說“從生活與教育的關系上說,是生活決定教育。從效力上說,教育更通過生活才能發出力量而成為真正的教育。” 教育承擔了使每一個社會成員社會化的重任,對中學生的法制教育在其中的意義更是毋庸置疑。
人生在世,難免遇到難以抉擇的時候,但,當你正處于十字路口不知道該何去何從時,你將做出如何決擇?在現實生活中,有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生,尤其是我們青少年。在大力推進素質教育的今天,應試教育的陰影仍然存在,不少學生成了應試教育條件下的失敗者。他們年齡還小,心理壓力大,心理發展很不穩定。
在他們身上,容易養成不良習慣,發生違法行為,加上一些學校應試當先,忽視對學生進行法制教育,極易導致上述學生造成或輕或重的法律后果,使得青少年犯罪率越來越高。因此當前為適應建立“社會主義法治國家”的要求,充實和完善學校對青少年學生的思想道德建設工作,加強法制教育,增強青少年法律意識尤為重要。
.在我們身邊,一些同學老是犯錯誤,法律紀律觀念淡薄,屢教不改。認為:只要自己不去殺人放火就行了,犯點小錯誤又有什么大不了的呢?不過俗話說得好:“小時偷針,大時偷金。”“小時偷油,大時偷牛。”
這就告訴了我們:如果一個人從小就沒有養成良好的行為習慣,沒有良好的法律紀律意識,隨意做損壞公物,打人,罵人,甚至偷竊等壞事,不僅僅是給你個人的形象抹黑,而且會漸漸腐蝕你的心靈,收集你失去辨別善惡的能力。漸漸地,你就會情不自禁地犯這樣那樣的錯誤。如果你不能夠痛改前非,繼續發展下去,那些惡習就會在你心理根深蒂固,而且會越變越嚴重。到時,你很可能走上犯罪的道路,最終等待你的,就只有失去人生自由的監獄了。
學習《魏書生教育》心得體會
永定區商務局2011年普法工作總結 2011年,我局的“六五”普法工作,在區委、區政府的正確領導下,按照省、市的要求和部署,認真實施區委、區政府《五六普法規劃》,緊密圍繞全區和商務局普法管理工作,加強領導,強化保障,聯系實際,突出重點,創新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為永定區經濟社會發展創造了良好的法制環境。
現將有關工作開展自查情況報告如下: 一、加強組織領導,強化基礎保障,確保“五個到位” ⒈組織領導到位。局黨組高度重視“六五”普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,并建立了專門的領導及辦事機構。
及時成立“六五”普法領導小組,局長周世建任組長,分管領導張再清任副組長,將局辦公室確定為“六五”普法工作專門辦公室,普法專干鐵建全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為“六五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。⒉制度建設到位。
為使“六五”普法教育工作規范化、制度化,根據商務局管理工作的職能和特點,根據“六五”普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。明確了相關工作要求,全面加強“六五”普法工作。
⒊經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算,確保了“六五”普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。
二、強化學習教育,著重培訓提高,做到“雙化”⒈學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,開展法制宣傳教育工作。
堅持學習制度化,充分利用局務會和學習日,組織干部職工集中學習,注重加強對新出臺的黨紀政紀和業務法律法規的學習。⒉培訓提高經常化。
一是組織人員參加上級組織的培訓,提高干部隊伍素質,并做好上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強我區商務局系統培訓工作。
重點加強了對《行政許可法》、《信訪條例》、《廉政準則》、《行政過錯責任追究辦法》等培訓,通過普法培訓,既增強了全體干部職工依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使商務局法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。三、“六五”普法成效顯著,體現出“五個明顯”⒈法律意識明顯提高。
進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理的水平,養成了依法辦事的習慣。⒉行政執法明顯規范。
“六五”普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。
⒊信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。
針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,要求及時給予書面答復和解決,并將辦結情況限期向分管領導作匯報,使“來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋”的信訪工作要求落到實處。⒋商務系統秩序明顯好轉。
“六五”普法期間,我局按照區委、區政府部署,集中時間集中力量對危險化學品市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范危險化學品市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。
通過整治,使危險化學品市場秩序得到了進一步規范。⒌依法行政水平明顯提高。
為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度,對行政許可和審批事項進行了集中清理,并按照區委、區政府的要求,開展了危險化學品領域內“打非治違”工作。四、存在的問題和下步工作思路“六五”普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務全面展開,并取得了一定成效,但還存在一些不足。
主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。
三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。
同時,我們還將繼續加大對《行政許可法》、《信訪條例》、《廉政準則》、《行政過錯責任追究辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大干部職工的頭腦。二是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名干部職工都。
加以修改就好!希望你滿意!!! 如今十二歲的小學生,還能背出幾條他們當年遵守的《中(小)學生守則》,“尊敬師長,熱愛集體,團結同學”,這些簡單、樸素的條文,曾在無數人的學生時代發揮了重要作用。
從今年秋季開學,“老”《守則》和《中(小)學生日常行為規范》在完成了多年的歷史使命后,首次被“刷新”了。在新的《守則》和《規范》中,增加了許多新鮮詞匯,體現了與時俱進。
緣何“更新”: 從新的《守則》和《規范》中,我們突出感受到的是以孩子為本,是與時俱進,是切實可行。比如,由于讓學生自尊自愛,很重要的一點是珍愛自己的生命,使自己的身體健康并不被傷害,因此《守則》中有了“珍愛生命”的要求;鑒于網絡飛速發展對學生產生的影響,《規范》中添加了“遵守網絡道德和安全規定”的內容;考慮到在當前基礎教育課程改革的新形勢下,學生的一些作業可以由幾個同學一起研究討論完成,因此,《規范》中在完成作業的條款中刪掉了“獨立完成”的要求,等等。
這些修改貼近了學生實際,順應了時代發展。 據教育部基礎教育司有關負責人介紹,《守則》和《規范》集中體現了對中小學生思想品德和日常行為的基本要求,對學生樹立正確的理想信念,養成良好行為習慣,促進身心健康發展起著重要作用。
但是,隨著社會的發展,有些條款已經不能適應社會發展的新情況,需要修改;有的則需要根據社會發展過程中出現的新情況補充新的條款。此次對《守則》和《規范》的修訂,就是為了適應新形勢對中小學生提出的新要求,也是加強青少年學生思想道德建設的一項重要措施。
在修訂過程中,教育部先后組織北京、上海、河北、福建等地的校長和專家進行了研討,并分別召開了各年級的學生座談會。 新《守則》之所以將原《小學生守則》、《中學生守則》合二為一,記者從教育部基礎教育司了解到,主要是由于中小學階段是學生行為習慣養成教育的關鍵期,這一階段學生的生活、學習環境比較相似,從德、智、體、美、勞等方面對學生行為的要求在方向上是一致的,也是較為全面的、原則的、基本的和切實可行的要求。
因此,從全面實施素質教育,堅持中小學生教育的一致性和連續性的角度考慮,頒布一個《守則》對工作更有利。 為什么有了《守則》還需要《規范》配套?記者了解到,《守則》從大處著眼,對中小學生的思想品德形成和行為習慣養成提出了基本要求;《規范》從小處著眼,從行為習慣養成入手,提出具體的、操作性較強的要求。
《規范》是對《守則》的細化,兩者應結合使用。根據中小學生的年齡差異和學習、生活環境的不同,《規范》仍保持兩個。
《小學生日常行為規范》的20條要求比較基礎,第1條對學生如何對待國家、人民、黨和社會方面提出要求;第2條至第7條主要是對學生社會交往方面的基本要求;第8條至第14、19、20條主要是對學生行為養成方面的具體要求。《中學生日常行為規范》仍為5個部分共40條,基本概括了中學生日常生活的各個方面。
第一部分是針對學生自身提出要求;第二部分是對學生善待他人提出要求;第三部分是對學生在學校中遵規守紀、勤奮學習提出要求;第四部分是對學生在家庭的行為提出要求;第五部分是對學生在社會上如何遵紀守法提出要求。 新在哪里? 新《守則》和現行的《守則》相比,有如下變化: 保留的內容有:“熱愛祖國,熱愛人民,熱愛中國共產黨,努力學習,鍛煉身體,講究衛生,尊敬師長,熱愛集體,團結同學,知錯就改,自己能做的事自己做,積極參加勞動”等。
調整的內容有:將“勤于思考”改為“勤思好問”,將“遵守國家法令”改為“遵守法律法規”,將“遵守學校紀律”改為“遵守校規校紀”,將“遵守公共秩序”改為“遵守社會公德”,將“誠實謙虛”改為“誠實守信”,將“對人有禮貌”改為“禮貌待人”,將“生活簡樸”改為“勤儉樸素”等。 增加的內容有:“增強法律意識,熱愛科學,樂于探究,積極參加社會實踐和有益的活動,珍愛生命,注意安全,自尊自愛,自信自強,言行一致,生活習慣文明健康,孝敬父母,互相幫助,關心他人,有責任心,熱愛大自然,愛護生活環境”等。
新的《小學生日常行為規范》的變化主要有: 刪除的內容有:“要用尊稱,不直呼姓名”、“對外賓有禮貌、熱情大方、不圍觀尾隨”;在完成作業的條款中刪掉了“獨立完成”等。 調整的內容有:將“主動幫助有困難的人和殘疾人”改為“尊重殘疾人”;“大膽發言,不懂就問”改為“積極思考,大膽提問”;“課間做有益的游戲”改為“課間活動有秩序”;“不亂扔果皮紙屑”改為“不亂扔果皮紙屑等廢棄物”等。
增加的內容有:“接受老師的教導,與老師交流”;“同學之間友好相處,互相關心,互相幫助。不欺負弱小,不譏笑、戲弄他人”;“不隨意翻動別人的物品”;“虛心學習別人的長處和優點,不嫉妒別人”;“遇到挫折和失敗不灰心,不氣餒,遇到困難努力克服”;“積極參加集體活動,認真完成集體交給的任務,少先隊員服從隊的決議,不做有損集體榮譽的事,集體成員之間相互尊重,學會合作”;“珍愛。
實習報告 首先,我想向所有為我的實習提供幫助和指導的老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和。
讓學生真正的走進法律工作,從實踐操作上對法學專業知識進行了一次再學習再認識。 這個假期,在學院的安排下去成都鐵路運輸檢察院實習。
此次實習,崗位是公訴科,主要工作是審查起訴,參加庭審。因此主要實習科目是刑法和刑事訴訟法,及與此有關的法律,法規。
在實習中,我參加了幾起案件的開庭審理,認真學習了正當而標準的司法程序,真正從課本中走到了現實中,細致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環節,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨檢察人員提審、訊問犯罪嫌疑人和詢問證人。
真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能,同時還配合公訴人員做好案件的調查筆錄和庭審筆錄,及幫助公訴人員做審查報告;做好案卷的裝訂歸檔工作。 實習期間努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合,在實習期間能夠遵守工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導和檢察人員交辦的工作,得到院領導及全體檢察干警的一致好評,同時也發現了自己的許多不足之處。
此院是專門的基層的檢察院,案件相對其它檢察院較少,我所在的公訴科有8人,一般是兩人共同辦案。根據法律,他們在接到案子后的有三天內要告知嫌疑人法律所賦予的權利,即遞交權利通知書,并會提審嫌疑人。
此院的看守所距離較遠,較為費時。他們的另一個費時的工作便是制作審查報告。
由于現在審查報告要求電腦化,格式要求較嚴格。簡單一點的案子也有四五頁,疑難案件就會上十頁。
我所接觸的到一個疑難案件就有長達三十頁的審查報告。把在提審時制作的筆錄打入電腦是件頗費時費力的工作,而且有些筆錄的字跡潦草,無法辨認。
但審查報告是公訴人員辦案必須制作的文書;它可以使辦案人員認真對待自己所辦的案子,在庭審前對自己的案子做到心中有數。其作用不可忽略。
辦案的過程中是對法學專業知識的再學習和再認識。同他們同去提審,剛開始我們實習生只是作為陪同人員,整個訊問過程幾乎都沒有出過聲,經過多次這樣的提審就會有些無聊了。
后來熟悉了訊問程序和制作筆錄之后,指導老師就讓我寫一些較簡單案子的筆錄。由于是基層檢察院,所以接觸到案子涉及的經額不是很大,程度也不是很重。
公訴人提審嫌疑人只是核對偵查階段的證據,只是對一些疑難案件才需要多次的提審。各個公訴人員在提審訊問時技巧、態度因個人風格不同而各異。
在審查起訴后,主辦人員除了簡易程序審理的案件外都要出庭支持庭審。在被告沒有律師的情況下,庭審一般都較簡單。
另有一點很值得一提的是,以前在學校學習時,說中國的司法系統只重實體,不重程序,以至于對犯罪嫌疑人的權利保護不夠。通過實習我發現,這個問題確實存在也不可回避。
但讓人欣慰的是,程序問題已經得到了很大的重視,這僅從我們要完成的大量程序性文書就可以看出來,這個問題遠沒有像以前在學校里想象的那般恐怖。公檢法三家是鄰居,三棟辦公大樓緊挨在一起,這為三家的工作帶來了很大的便利,尤其是在信息的溝通和材料的移交上。
但是如何認識和處理三家之間的關系卻有些問題,因為這和維護犯罪嫌疑人的權利有著千絲萬縷的聯系。我想這所涉及的是一個大的司法體制的設計問題,不是簡簡單單就可以說得清楚的。
就算所有的程序都遵守了,犯罪嫌疑人的權利也會受到侵害。我在實習過程中接觸到的一個案子就是實例。
這是一個關于沒有取得珍稀動物運輸證而在火車上非法運輸的案子。犯罪嫌疑人有兩個,都是外省人。
此案在火車上案發,被乘警抓住。這個案子先是由某森林公安偵查,因證據不足補充偵查了兩次,后因管轄問題移交我實習的檢察院。
在我去實習時,犯罪嫌疑人在還沒起訴前已被關押了近七、八個月了;且在公訴階段仍是所謂的疑難案件。這個案子在程序上所需文書規范,且符合法律的規定。
所以,不管實體還是程序,要保護犯罪嫌疑人的權利還得法律的理念深入人心,且各套制度要配套。這個案子中,還涉及了檢察院的不起訴制度。
除了酌定不起訴和法定不起訴的情況外,還有一種法律規定不起訴的情況,有的學者稱為"存疑不起訴"。即檢察機關確認案件事實不清、證據不足,沒有勝訴可能時,作出不起訴決定。
在這類案件中,認定嫌疑人構成犯罪有一定根據,但證據不充分,不能在法律上證實犯罪。將這類案件起訴到法院,難以達到公訴的目的。
根據無罪推定的精神,對這類案件應當不起訴。但可能時,在作出不起訴決定之前應當進行補充偵查。
只有確認在法定期限內無證實可能,才能決定不起訴。例如這個案子,我認為就應存疑不起訴。
因它的證據并不充分,還有兩個嫌疑人沒有抓住,其中有個起了主要作用。但或許是因檢察院的內部規定或許是獎勵制度等而不起訴制度并沒有得到很好的實行。
但并不表示這個制度就沒有被實施過。 在短暫的實習過程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然。
1、要積極主動學法、懂法。認真學習國家的相關法律法規不僅可以提高我們的法律意識、規范我們自身的行為,而且有利于維護我們自身權利。如道路交通安全法就與我們的生活息息相關,學習了該項法規后在以后的日常出行中,就會主動參照該法律規范約束我們的行為,減少出行中出現的意外和傷害。
2、要做到自覺用法。學會利用法律的武器來維護自己的合法權利,實現法律公正,人人平等。在學習一系列法律法規后不僅要“學法知法”,更重要的是學會“用法”。比如面對突發事件時,首先要保持冷靜,再者可參照《突發事件應對法》來處理所遇到的問題。而當前建設生態文明也可學習和運用環境保護法和貴陽市生態文明城市條例來建設和維護我們的家園。
3、要規范自覺守法,做一個合格的公民。學法懂法是前提,怎樣用法是關鍵,而能夠自覺守法才是真正完善地落實了這一活動。“勿以善小而不為”,在日常生活中,我們要時刻規范自己的行為活動,遵紀守法,嚴于律己,為自己為單位為社會樹立行為規范,從現在做起,從我做起,從每一次身邊小事做起。自覺形成良好遵守法律法規的觀念,只要這樣才能真正地知法,用法,才能把守法落到實處。
我們生活在一個法制的社會里,只有學好法律法規,增強法制觀念,提高法律意識,有效地運用法律武器維護自身權益,才能更好地保護自己,也為單位為社會貢獻自己的綿薄之力。
這個法,大了說,是國家用來約束大人們行動的規則;小了說,則是我們大家過家家時候講的玩法;全了說,就是無論做什么事情都需要遵守的行為規范(哈,這詞用孩子話說俺不會整了)。
我們知道,在我們玩的時候,有人不遵守約定,是很討厭的事情。看到這樣的人和做法,大多數的同學都會生氣,氣不過的時候就會跟他理論,鬧大了就會找人評理。
為什么呢?因為這是我們的游戲得以良好進行的基礎,違背了她,我們就不會玩的盡興,就不會玩的開心。大家說,我們是不是很需要一個公平、合理、大家都接受的游戲規則啊? 是的,我們都很需要。
我們孩子們都這么需要她,大人們是不是更需要呢?不難理解,他們比我們是更需要她的。因為我們知道,他們都比我們心眼多,要是沒有個他們大家都共同遵守的東西,那他們保證都玩賴,玩起來一定會亂了套了,說不定鬧起來比我們還兇。
因此,大人們的世界需要更復雜的規則。否則的話,這世界很難呈現一派爛漫的景象。
現在大人們的世界就是我們未來的世界,那么我們應該怎樣創造我們的未來呢?除了好好學習,掌握好未來的本領之外,我們的一個很重要的事情就是:從我們現在做起,從我們日常生活做起,從我們的日常積累做起,無論做什么都要注意遵守社會規范,為我們未來生活在一個公平、公正、合理的法制社會打下我們的基礎。 作為青少年的我們也應該正確的認識自己,衡量自己,把青春這一份財富理好,為祖國,為社會增添光彩,似水的年華,如夢的青春,我們不應該白白浪費。
個性張揚的青春年華,是人生擁有的最大財富。所以,我們應該合理地去支配青春,理好這份無價之財,不要虛度光陰,浪費了大好年華。
青春煥發的我們不要再像少年無知時那樣,因為不懂青春的意義而放松自己,懈怠自己,而是應該珍惜現在所擁有的一切,把握自己,最大程度地充實自己。發展自己的高樓,勇敢地向著自己的理想前進,讓世界上的犯罪分子消失。
現在有些人做一些違法的事,比如有的人在賣冰毒,還有一些人則是在搞一些偷盜搶劫的事……這些都是一些很嚴重的犯法的事.有一個人,因販賣毒品幾千克,被關在監獄里幾十年,他們的青春白白得浪費了,只能在監獄中度過。 看到這一幕,我不由得替他們感到惋惜。
很多人都是從好奇慢慢地走上犯罪的道路。他們為什么不去找個工作呢?為什么不想想犯法是非常可恥的。
他們都懷著僥幸心理,總是想著賺錢,賺錢……老想著天下掉下個餡餅。可他們為什么不能用自己的雙手去賺錢呢?這樣賺來的錢不就覺得非常骯臟嗎?都知道犯法是要坐牢的,然而還是有很多人都“參加”了這個“非法賺錢活動”。
許多人在坐牢后都抱頭痛哭,非常后悔,有的騙了別人也對別人說抱歉,可這又有什么意義呢?要是在犯罪前能這樣想,那不就沒那么多人走上這種犯罪的道路。 我們一定不要像這些可恥的人一樣,來賺取一些非法物品。
一旦犯了,就不能回頭了,要是我們都知道并且遵守法律法規,那我想我們身邊的壞人會少一些。
根據市、縣“五五”普法會議精神要求和部署,我們按照“常抓不懈,務求實效”的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。
鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12臺次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000余人次,張貼各類普法標語2600余條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡回展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。
回顧這幾年的工作,大家普遍反映,“五五”普法在“四五”普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建“平安**”發揮了積極作用。 一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作 一是抓宣傳發動。
我們把宣傳發動作為啟動“五五”普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的“五五”普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員干部和企事業單位共300余人參加的“五五”普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及“五五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。
在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大干部群眾的思想,提高了人們對“五五”普法重要性的認識,使“五五”普法工作有了扎實的群眾基礎。 二是抓普法機構的健全。
為了加強“五五”普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,并設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,并選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。
普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關于在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉“五五”普法工作規劃》和分年度工作計劃,對“五五”普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了“三個納入”:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。
使“五五”普法成為鄉、村和各單位的日常工作。 四是抓普法師資培訓。
造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好“五五”普法教育的關鍵。我們先后舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨干共250多人參加了培訓,參訓人員培訓后,再由他們逐級培訓各個單位的人員,并且安排鄉干部包村,村干部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。
我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為“五五”普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律“六進”工作。
切實開展法律“六進”活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關于“法律六進”活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉“法律六進”活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。
對副科級以上領導干部,主要采用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導干部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。
全鄉機關干部職工以學習黨的十七大精神為重點,并切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關干部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導干部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關干部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。
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