1.招商法律法規涉及到的內容有哪些

您好，

目前舉國上下，各級地方政府對招商引資工作都很重視，把它作為提升經濟發展水平的重要舉措來抓。地方政府為了吸引投資方，制訂了多項優惠政策，投資方為了利益的最大化，也要求政府提供更多的優惠政策。政府和投資方在招商引資過程中不斷地討價還價，直到雙方意思表示一致達成合意后，才簽訂招商引資合同。因此，在招商引資合同中政府是普通的民事主體而不是行政主體，就性質而言招商引資應當是民事行為而不是政府的行政行為。招商引資合同的簽訂和履行應當符合合同法等民事法律的規定，產生糾紛要依照合同法等民事法律、法規的規定解決。

招商引資合同簽訂后，所招項目均以企業法人的形式進行實施，政府一般不是投資合作方，因此政府不應介入成為項目建設合同的當事人，而應當由具備條件的企、事業單位作為項目建設合同的主體。比如以國有土地使用權作價入股，應以享有土地使用權的單位作為合同的一方當事人；增資擴股的企業原有的投資者與增資者是合同的當事人；企業轉讓股權的，股權的轉讓方與受讓方是合同的當事人。

在招商引資過程中，地方政府為了吸引投資方，制訂了大量吸引投資的優惠政策，但要注意這些優惠政策的制訂要符合國家法律和行政法規的規定。簽訂招商引資合同的目的是明確投資方與政府權利、義務。

雙方在簽訂招商引資合同時要遵循平等互利的原則，政府承諾給投資方的優惠政策要量力而行，不能為了招商而招商，要考慮招商引資成本與效益對等，不能為投資方提供“超國民待遇”，也不能在合同中設定不切實際的承諾，更不能以犧牲環境、浪費資源為代價招商引資。

政府在簽訂招商引資合同時主要在土地和稅收兩個方面提供優惠政策，但這些優惠政策大都存在違反法律和行政法規的問題。

2.招商管理辦法

松江區區級工業園區管理辦法

第一條 為進一步規范松江區區級工業園區（以下簡稱區級工業園區）的管理，提升區級工業園區的檔次，增強招商引資能力，保障園區建設單位、落戶企業和管理服務機構的合法權益，促進松江工業的新一輪發展，根據國家有關法律、法規，結合我區的實際情況，特制訂本辦法。

第二條 區級工業園區指經松江區人民政府批準，以工業產品加工制造為主的現代化工業園區，包括松江工業區分區、鎮（街道）工業區和區高新技術園區等。

第三條 區級工業園區是松江工業經濟發展的主要載體，是工業向園區集中的集聚地，是建設松江新城的產業支撐。區級工業園區建設的基本要求是：

1、符合松江區經濟社會發展總體規劃、“一城三片”產業導向及本鎮（街道）經濟社會發展總體規劃。

2、園區建設單位要制訂園區建設發展總體規劃、園區建設發展詳細規劃，并經區規劃局批準后組織實施。

3、基礎設施配套應基本達到“六通一平”，綠化、燈光等公建設施要與基礎設施同步建設。

4、園區內的建設項目要規范用地手續，建筑工程符合國家和市有關法律、法規的規定，并嚴格按照基本建設程序操作。

5、園區內消防、安全、衛生、環保等設施和管理符合有關規定。

6、園區的管理機構和管理制度要健全。

第四條 區級工業園區重點鼓勵行業

區級工業園區要因地制宜，結合自身的基礎和可能的條件，堅持“一業特強、多業發展”，培育特色產業，發揮集聚效應。區級工業園區重點鼓勵發展的行業為：電子信息產業，生物技術，新材料，光、電通訊器材，精細化工，精密機械，紡織服裝與食品加工及其它國家鼓勵、支持發展的新興行業。

第五條 園區內道路、供電、通訊、給排水等基礎設施要根據園區的總需求統一規劃、設計，并嚴格按照建設要求組織實施，規劃中的主干道兩側要做好燈光綠化工程，使園區的建設與松江新城的形象相匹配。

第六條 本著節約土地和合理用地的原則，園區建設要堅持成片開發，提高土地利用率；工業項目的土地批租、使用，要提高單位面積產出率，保持工業經濟可持續發展。

第七條 區經委是負責全區區級工業園區布局規劃、產業導向、政策協調的職能部門，并負責本辦法的組織實施、檢查和監督。各區級工業園區管委會或各鎮（街道）工貿辦（經濟管理科）是本地區區級工業園區開發建設的協調部門，負責協調本地區土地、財政、稅務、工商、科技、環保、勞動、安全、工會等部門的關系，為區級工業園區的發展營造良好的環境。

第八條 各區級工業園區管委會及其下屬辦事機構，負責園區的統籌規劃、建設管理、對外招商、物業管理及其配套服務，并對落戶企業在工商注冊、稅務登記、項目建設、生產融資等方面提供服務。

第九條 各區級工業園區管委會要按照政府推動、市場運作的機制，加強園區物業管理，健全園區管理制度，并與落戶企業互相溝通，以明確雙方的權利和義務。園區日常管理應包括以下內容：基礎設施管理、環境衛生管理、安全消防管理、綠化燈光管理、對落戶企業的協調服務及其他加強管理服務的內容。

第十條 對已批準的區級工業園區，未經區政府同意，不得改變園區用地性質