根據(jù)合同法第一百一十四條“ 當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
”可以看出，調(diào)整違約金數(shù)額需要當(dāng)事人申請，若當(dāng)事人未申請，法院是無權(quán)主動調(diào)整的。

單純的違約金過高是不會導(dǎo)致合同無效的，如果只是單純的違約金過高，可以在起訴時請求法院適當(dāng)調(diào)整違約金約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少，當(dāng)事人約定的違約金過高請求予以適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履約情況、當(dāng)事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則予以衡量。
而確認(rèn)合同的無效需要非常嚴(yán)格的條件，(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
法律依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十四條當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

合同違約金過高，法院不能主動調(diào)整，必須由當(dāng)事人申請，法院才能調(diào)整。

《合同法》第一百一十四條規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增
加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予
以適當(dāng)減少。

甲公司與乙公司訂立船塢建造合同，約定工程結(jié)束時由乙公司支付工程款20萬元，逾期支付的按每日3%計算違約金。
甲公司依約完成工程一年后，乙公司還拖欠工程款12萬元。
甲公司遂起訴到法院，要求乙公司支付拖欠的工程款12萬元及按每日3%計算違約金。
因乙公司下落不明，經(jīng)公告送達(dá)后未到庭應(yīng)訴，法院缺席審理。
由于雙方約定的違約金標(biāo)準(zhǔn)很高，對于該違約金是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整，審理中有不同觀點(diǎn)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，合同法第一百一十四條關(guān)于違約金調(diào)整制度的適用必須是以當(dāng)事人請求為前提。
被告未提出違約金過高的抗辯，也不到庭應(yīng)訴，視為其主動放棄訴訟權(quán)利，其中包括請求調(diào)低違約金的權(quán)利。
因此，法院應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治，按照合同約定計算違約金，不能主動調(diào)整。
筆者認(rèn)為，對違約金調(diào)整的認(rèn)識，首先應(yīng)準(zhǔn)確把握違約金的性質(zhì)，是采取補(bǔ)償說、懲罰說還是雙重說?最高人民法院在(2004)民二終字第125號民事判決書中認(rèn)為，違約金制度系以賠償非違約方的損失為主要功能，而不是旨在嚴(yán)厲懲罰違約方。
可見，“以補(bǔ)償為主、以懲罰為輔”的雙重說已成為違約金性質(zhì)的主流司法觀點(diǎn)。
其次要準(zhǔn)確理解契約自由和合同正義的關(guān)系。
契約自由是近代民法的基本原則，契約自由強(qiáng)調(diào)意思自治，即當(dāng)事雙方按照自己的意志設(shè)定權(quán)利義務(wù)，但是，自由不是絕對的，契約自由不能脫離合同正義的約束，合同正義是契約自由的核心。
基于合同正義的考慮，當(dāng)約定違約金的數(shù)額過于懸殊時，就應(yīng)當(dāng)受到國家法律的正當(dāng)干預(yù)。
違約金調(diào)整制度主要基于上述兩方面原因而形成。
在缺席審理下，當(dāng)原告請求的違約金明顯高于實(shí)際損失，作為被告的違約方未提出調(diào)整申請，法院也無法當(dāng)庭釋明的情況下，如何處理?筆者認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分被告缺席的兩種原因：一是因被告下落不明，公告送達(dá)后缺席。
如果違約金明顯過高，一般可以推定在被告應(yīng)訴的情況下，正常都會請求法院調(diào)低違約金。
一旦按照該違約金標(biāo)準(zhǔn)判決，將會嚴(yán)重違反公序良俗原則、誠信原則和公平原則并導(dǎo)致利益嚴(yán)重失衡，例如違約金的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同本金，此時法院應(yīng)主動依據(jù)職權(quán)調(diào)整違約金。
二是因被告消極應(yīng)訴不到庭而缺席。
如果法院通過書面、電話等有效手段進(jìn)行釋明后，被告仍未申請調(diào)低違約金，說明違約方已經(jīng)對利害后果充分了解的情況下自愿接受該違約條款的約束，此時法院應(yīng)不予主動調(diào)整。
但有一種情況應(yīng)除外，即明顯過高的違約金條款將使國家利益、社會公共利益或者第三人的利益受損時，無論違約方是否申請調(diào)整，法院都應(yīng)主動依職權(quán)調(diào)整，以避免合同雙方相互串通損害國家利益、社會公共利益或者第三人利益。
本案中，被告缺席屬前一種原因，故法院應(yīng)主動依職權(quán)對過高的違約金進(jìn)行調(diào)整。

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1、根據(jù)最高院合同法司法解釋的規(guī)定，違約金過高的判斷基準(zhǔn)是守約方的實(shí)際損失，一般超過實(shí)際損失的30%即可以認(rèn)為違約金過高。2、司法實(shí)踐中，如果違約方主張應(yīng)調(diào)整違約金的，應(yīng)負(fù)有證明違約金過分高于守約方的實(shí)際損失的舉證責(zé)任。如果違約方不能證明約定違約金過高的，則其請求不能得到法院支持。3、但在司法實(shí)踐中，法院是否調(diào)整往往法官的自由裁量權(quán)很大，具有較大不可預(yù)測性。違約金數(shù)額過高時法院能否主動調(diào)整根據(jù)合同法第一百一十四條 當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違......

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