拍賣對競買人的資格限制違法嗎

要是具體情況，如果是招標(biāo)，明確規(guī)定至少三人，如果拍賣的話我認為至少兩人，但是很多地方國土局也有不同的見解。《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條 商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。前款規(guī)定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。第十三條 (二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。 原問題：《拍賣對競買人數(shù)有限制嗎》