校園霸凌是指發(fā)生在校園內(nèi)學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言、網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺壓、侮辱，造成一方人身損害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。

當(dāng)有校園霸凌行為產(chǎn)生，首先應(yīng)該沖出來制止、管理學(xué)生不良行為的應(yīng)是教職工、學(xué)校的工作人員。

學(xué)校承擔(dān)教育職責(zé)，更應(yīng)該建立學(xué)生欺凌防控工作制度，開展防治學(xué)生欺凌、校園霸凌的教育和培訓(xùn)，對遭遇霸凌的學(xué)生要開展心理疏導(dǎo)、對相關(guān)未成年人的父母及其他監(jiān)護人給予必要的教育指導(dǎo)、及時向教育行政部門、公安機關(guān)報告，參與認(rèn)定和處理霸凌行為。

為何頻繁出現(xiàn)校園霸凌現(xiàn)象

校園霸凌是一個群體性現(xiàn)象，常見的情形是某個領(lǐng)頭者伙同其他同學(xué)對某一個或某幾個同學(xué)采用毆打、辱罵等行為，當(dāng)然，給同學(xué)起侮辱性外號、造梗雖然危害性沒有前者那么明顯，卻也是實實在在的霸凌行為。

領(lǐng)頭者是個體，要是將其割裂來看，產(chǎn)生的危害可以估量，但事實是，校園霸凌往往成為一種群體性暴力，其他參與霸凌的同學(xué)才是值得研究的對象，為什么他們會欺負(fù)同學(xué)？

這就不得不提到一個心理學(xué)效應(yīng)黑羊效應(yīng)。

黑羊效應(yīng)，解釋了一群好人欺負(fù)一個好人的現(xiàn)象。

當(dāng)一個人處于群體之中，他的個體意識會被群體意識取而代之，他的思考和判斷也會受到群體意識的影響，從而在群體意識下做出讓自己意想不到的事情。

學(xué)校，這樣一個擁有管理者與被管理者、體系嚴(yán)明，略帶強制性的半封閉場所，學(xué)生身處其中，面對學(xué)業(yè)壓力、同輩壓力、家長老師等管理者的壓力，常常將自己難以解決、難以訴說的壓力尋找突破口，轉(zhuǎn)向相對軟弱的人，從而會出現(xiàn)一群好人欺負(fù)一個好人的黑羊效應(yīng)。

無助的黑羊受害者；常常什么也沒做，就無辜受到周圍人群的攻擊（對應(yīng)校園霸凌中的被欺凌者）

持刀的屠夫加害者；不清楚發(fā)生了什么事，只是覺得跟著大家一起對某個人做某些事情很有趣。

冷漠的白羊旁觀者；目睹全部或部分過程，卻沒采取任何行動。

屠夫（牽頭欺負(fù)同學(xué)者）只有那么幾個，真正給被欺凌者帶來壓力的是那些冷漠的白羊（旁觀的同學(xué)），因為校園霸凌中的受害者會失去自信、會感到與世界為敵的壓力，感到一個人對抗所有、孤立無援的絕望，對于一般人來說，最難受的莫過于在一個群體里卻找不到認(rèn)同感。

群體中的歸屬感對人來說是強烈的，更遑論人格還未健全的未成年人，他們也許識別不了屠夫的邪惡，也許也會陷入白羊的自責(zé)，追根到底，還是需要外界的力量介入去幫助他們。 實施校園霸凌的未成年人是否構(gòu)成犯罪、會被追究刑事責(zé)任嗎？

從《刑法》角度出發(fā)，認(rèn)定行為人的行為是否構(gòu)成犯罪有兩個關(guān)鍵要素：

1.是否達(dá)到了刑事責(zé)任年齡。

2.其行為是否符合《刑法》有關(guān)犯罪構(gòu)成的要件

我國刑法規(guī)定：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任年齡。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯八種特定的犯罪，才會被追究刑事責(zé)任。

而校園霸凌多發(fā)生在初中、高中階段，年齡分布在12-17周歲，今年我國《刑法修正案（十一）》也規(guī)定了已滿十二周歲不滿十八周歲的人，犯兩種特別嚴(yán)重的犯罪，情節(jié)特別惡劣的，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

這兩種特別嚴(yán)重的犯罪是故意殺人、故意傷害，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾、情節(jié)惡劣。

當(dāng)然，對未成年人以教育、感化、矯治、預(yù)防為主，對達(dá)到上述三種刑事責(zé)任年齡的不滿十八周歲的人，都應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

如果校園霸凌行為不構(gòu)成犯罪，那應(yīng)該有哪些部門、采取何種措施來進(jìn)行教育懲戒呢？

今年6月1日，針對未成年人正式頒布實施了兩部法律《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，從立法層面界定了未成年人的不良行為、嚴(yán)重不良行為。

校園霸凌中的毆打、辱罵、恐嚇、或者故意傷害他人身體的屬于嚴(yán)重不良行為，情節(jié)嚴(yán)重者，公安機關(guān)可根據(jù)具體情況采取矯治教育措施。