
編者說:
案情
裁判
評析
本案的爭議焦點在于,離婚時放棄房產而戶籍未遷出的,拆遷時能否獲得該房產的宅基地區位補償款。而決定該問題的基礎是,宅基地區位補償款的法律性質。
關于宅基地區位補償款的法律性質,一直存在兩種爭議:
第一種意見認為,宅基地區位補償款是對宅基地即土地價值的補償。該觀點認為,宅基地區位補償款與宅基地使用權一樣,與特定的身份相聯系,滿足特殊要求的人享有宅基地使用權,可分得宅基地區位補償款。
第二種意見認為,宅基地區位補償款是房屋價值的重要組成部分,是農村房屋拆遷過程中對房屋所在區位價值的補償,應歸房屋所有權人享有。
《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》明確指出,區位補償價=(當地普通住宅指導價-房屋重置成新價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積。在戶均安置面積和戶均宅基地面積確定的情況下,區位補償價與當地普通住宅指導價、房屋重置成新價關系密切,可見,區位補償價一定程度上反映了被拆遷房屋的價值。實踐中,在區位補償價確定的情況下,區位補償款往往依據宅基地面積、宅基地實際使用人數等因素確定,其又與宅基地使用權緊密相連。所以,筆者認為宅基地區位補償款具有上述雙重性質。
從反映房屋價值性質角度來說,董某某離婚時放棄了上述宅院房屋的所有權,同時也就意味著她放棄了對房屋價值補償的區位補償款。從與宅基地使用權關系的角度來說,董某某雖然戶口仍在該宅院,但其離婚后已搬出該院落,放棄了對該院宅基地的實際使用,所以,董某某作為前朱各莊村村民所享有的宅基地使用權已從該宅院剝離,她所享有的只是抽象的再次申請宅基地的權利。一審法院以宅基地區位補償款不是以戶籍為依據取得為由,駁回董某某的訴訟請求是正確的,二審法院維持一審判決也證明了這一觀點的正確性。
作者 | 秦艷玲;來源 | 中國法院網
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