陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，承包建筑工程不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，依法取得市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在我國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應(yīng)當(dāng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。承包建筑工程公司應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

一、申請建筑業(yè)資質(zhì)的條件

（一）依法取得市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

（二）具備滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的資產(chǎn)【從事范圍不同標(biāo)準(zhǔn)不同：如鐵路、公路工程施工總承辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級資質(zhì)凈資產(chǎn)要求1億元以上；通信工程施工總承辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級資質(zhì)凈資產(chǎn)要求8000萬元以上】；

（三）具備滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的注冊建筑師及其他注冊人員，工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人【以鐵路工程施工總承辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級資質(zhì)為例：鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人；技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路工程（或橋梁工程或隧道工程）專業(yè)高級職稱；鐵道工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于75人；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標(biāo)準(zhǔn)員、機械員、勞務(wù)員、資料員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級以上技術(shù)工人不少于200人。】

（四）具備滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績【以鐵路工程施工總承辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級資質(zhì)為例：近10年承擔(dān)過下列5類中的3類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質(zhì)量合格。第一類，累計150公里以上I級鐵路綜合工程（不包括鐵路電務(wù)、電氣化和鋪軌架梁工程）；第二類，2座全長1000米以上鐵路隧道……】；

（五）具備必要的技術(shù)裝備。

二、建筑承包公司應(yīng)當(dāng)具有施工資質(zhì)

建筑工程承包單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑公司超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

三、嚴(yán)禁建筑承包公司將工程轉(zhuǎn)包（承包）給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人

禁止承包單位（生產(chǎn)經(jīng)營單位）將其承包的全部建筑工程或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

四、違法轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，誰管

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
　　應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

五、對承包單位的處罰

承包單位（生產(chǎn)經(jīng)營單位）將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。