陜西勤博律師事務所魏興寧律師表示，承包建筑工程不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

陜西勤博律師事務所魏興寧律師表示，依法取得市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在我國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。承包建筑工程公司應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

一、申請建筑業(yè)資質(zhì)的條件

（一）依法取得市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

（二）具備滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求的資產(chǎn)【從事范圍不同標準不同：如鐵路、公路工程施工總承辦資質(zhì)標準一級資質(zhì)凈資產(chǎn)要求1億元以上；通信工程施工總承辦資質(zhì)標準一級資質(zhì)凈資產(chǎn)要求8000萬元以上】；

（三）具備滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求的注冊建筑師及其他注冊人員，工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人【以鐵路工程施工總承辦資質(zhì)標準一級資質(zhì)為例：鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人；技術負責人具有10年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路工程（或橋梁工程或隧道工程）專業(yè)高級職稱；鐵道工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于75人；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務員、資料員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的中級以上技術工人不少于200人。】

（四）具備滿足本標準要求的工程業(yè)績【以鐵路工程施工總承辦資質(zhì)標準一級資質(zhì)為例：近10年承擔過下列5類中的3類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質(zhì)量合格。第一類，累計150公里以上I級鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）；第二類，2座全長1000米以上鐵路隧道……】；

（五）具備必要的技術裝備。

二、建筑承包公司應當具有施工資質(zhì)

建筑工程承包單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑公司超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

三、嚴禁建筑承包公司將工程轉包（承包）給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人

禁止承包單位（生產(chǎn)經(jīng)營單位）將其承包的全部建筑工程或將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

四、違法轉包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，誰管

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
　　應急管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

五、對承包單位的處罰

承包單位（生產(chǎn)經(jīng)營單位）將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。