
2006年7月17日,上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉嫌違規(guī)使用32億元社保基金而被隔離審查,涉案金額達(dá)百億人民幣的上海社保基金案也隨之浮出水面。據(jù)稱,中央已經(jīng)派出超過百人的調(diào)查組常駐上海,以圖徹查此案。上海社保局歷年來違規(guī)、違法操作的內(nèi)幕已經(jīng)顯露出來。
2002年3月,30多歲的蘇州青年張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費(fèi)經(jīng)營權(quán)時(shí),其掌控的“福禧投資”頓時(shí)成為上海灘頗具神秘色彩的民營企業(yè)。之后的兩三年,張榮坤接連大手筆投資高速公路,到去年6月,“福禧投資”參與管理的公路里程已達(dá)200公里,總投資超過100億元,財(cái)大氣粗和手眼通天令同行且驚且妒。2004年張榮坤的福禧投資參與上海電氣改制,最終出資9.6億元持有8.15%的股權(quán)成為第二大股東,更令投資界許多人士大跌眼鏡。 然而隨著7月17日上海勞動和社會保障局原局長祝均一因?yàn)檫`規(guī)拆借社保基金被查處,人們一下子看清了撬動張榮坤神速崛起的那根杠桿———社保資金。日前,上海社保局下屬的“企業(yè)年金發(fā)展中心”將“福禧投資”及其股東沸點(diǎn)投資告上法庭,要求后兩者提前歸還所借資金,將張榮坤及其福禧投資當(dāng)年大手筆收購高速公路資金來源大白于天下。“福禧”如此輕易借到巨款,不能不讓人懷疑其本身就是上海社保資金違規(guī)投資的橋梁和工具。根據(jù)上海企業(yè)年金發(fā)展中心提交的起訴書,年金發(fā)展中心先后將34.5億元的資金通過委托資金運(yùn)營的方式拆借給福禧投資及其股東沸點(diǎn)投資,用于收購高速公路等資產(chǎn)。據(jù)上海社保局福利保險(xiǎn)處有關(guān)人士透露,截至2005年底,上海年金發(fā)展中心管理的資金在110億元以上,占到全國年金總額的1.6%。也就是說,上海1/3的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金都借給了張榮坤使用。
年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴(yán)格使用規(guī)定的年金,依靠的無非是權(quán)錢交易。有關(guān)消息人士透露,無論是上海勞動和社會保障局局長祝均一的落馬還是上海電氣的王成明、韓國璋被“雙規(guī)”,均與社保資金違規(guī)拆借給福禧投資有關(guān),而為福禧投資提供便利的祝均一在這個過程中收受了巨額好處費(fèi)。 祝均一掌管上海社保基金逾10年,業(yè)務(wù)嫻熟,講起社保基金的功能,管理方式頭頭是道,“這個技術(shù)型官僚,平時(shí)根本看不出有生活糜爛、貪贓枉法的劣跡”。不過,據(jù)中紀(jì)委初步調(diào)查的情況看,祝均一的貪腐程度卻令人咋舌。其中包括祝均一到香港“玩”一個二三流的影星時(shí),一擲就是十幾萬港幣。 據(jù)悉,有關(guān)人員到祝家調(diào)查,隨便拿起一張存折,數(shù)目都在人民幣百萬元以上。消息人士透露,祝均一利用掌管社保基金的便利,為民營企業(yè)家張榮坤開通融資渠道,張榮坤也投桃報(bào)李,為根本沒有在張榮坤公司任職的祝均一老婆開出幾十萬元年薪。 上海社保腐敗大案暴露了公共基金管理方面的漏洞,也引起了有關(guān)方面的重視。在不久前召開的全國勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上,勞動和社會保障部、監(jiān)察部表示將建立專項(xiàng)檢查制度,每年組成聯(lián)合檢查組,對部分省市社保基金征繳、支付、管理和發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并直接對市縣進(jìn)行抽查。
涉案人員
張榮坤,原上海福禧投資控股有限公司董事長,上海社保案中樞人物。 2007年12月27日在吉林省松原市中級法院一審開庭,涉嫌
行賄罪、操縱證券市場罪、欺詐發(fā)行債券罪、
虛報(bào)注冊資本罪。2008年6月,二審宣判,獲刑19年,罰沒約16億元。
祝均一,原上海市勞動和社會保障局局長,上海社保案關(guān)鍵人物。 2007年9月23日被長春中院認(rèn)定三項(xiàng)罪名成立:受賄約160萬元、挪用公款10億元以及
濫用職權(quán)罪,數(shù)罪并罰,執(zhí)行判處有期徒刑18年。
陸祺偉,原上海勞動和社保局社保基金監(jiān)管處處長,2007年9月23日被長春中院認(rèn)定受賄約100萬元,判處有期徒刑八年。
吳明烈,原新黃浦集團(tuán)董事長,牽涉華聞收購新黃埔案,2007年9月23日被長春中院認(rèn)定受賄1000萬元,判處無期徒刑(吉林高院二審維持原判)。行賄人王政。
王政,原中國華聞投資控股有限公司常務(wù)副總裁,牽涉華聞收購新黃埔案,2007年9月23日被長春中院認(rèn)定單位行賄1000萬元,行賄對象為吳明烈。王政作為單位行賄的直接責(zé)任人,被判處有期徒刑三年。
韓國璋,原上海電氣(集團(tuán))股份有限公司副總裁,牽涉上海電氣案。2007年9月23日被長春中院認(rèn)定受賄600余萬元,判處無期徒刑。行賄人張榮坤。
李松堅(jiān),原上海明園集團(tuán)董事長、原上海電氣非執(zhí)行董事,牽涉上海電氣案。2007年9月23日被長春中院認(rèn)定于2004年挪用上海電氣(集團(tuán))總公司旗下上海電氣人力資源有限公司5000萬元,以及行賄70萬元,判處有期徒刑一年半。
王成明,原上海電氣董事長,牽涉上海電氣案。2007年12月20日被長春中院認(rèn)定與嚴(yán)金寶陸天明共同貪污3億元,被判處死緩;受賄21萬元,被判十年有期徒刑。兩罪并罰執(zhí)行死緩(吉林高院二審維持原判)。行賄人張榮坤。
孫路一,原上海市委副秘書長、上海市委辦公廳主任,在上海社保案中為牽線搭橋角色。2007年9月25日被長春中院認(rèn)定受賄500余萬元,判處有期徒刑15年。主要行賄人張榮坤。
秦裕,原上海市寶山區(qū)區(qū)長,在上海社保案中為牽線搭橋角色。2007年9月25日被長春中院認(rèn)定受賄682萬余元,判無期徒刑,沒收所有財(cái)產(chǎn)(吉林高院二審維持原判)。主要行賄人張榮坤。
王國雄,原上海工投總裁,2007年9月26日被上海一中院認(rèn)定受賄500萬元,判無期徒刑,沒收個人財(cái)產(chǎn)。行賄人張榮坤。
凌寶亨,原上海市國資委主任,2007年9月25日被上海一中院認(rèn)定受賄50萬元,被判有期徒刑八年。行賄人韓國璋。
吳鴻玫,原上海市國資委副主任,2007年9月25日被上海一中院認(rèn)定受賄196萬元,被判有期徒刑11年。行賄人張榮坤。
韓方河,原華安基金總經(jīng)理,牽涉操縱海欣股價(jià)案。2007年9月26日被上海一中院認(rèn)定受賄超過400萬元,獲刑18年。行賄人張榮坤。
郁知非,原上海國際賽車場有限公司副總經(jīng)理,2007年1月3日被安徽省蕪湖中院認(rèn)定職務(wù)侵占105萬元,判處有期徒刑四年,罰金30萬元。
殷國元,原上海房地局副局長,涉嫌為陳良軍違規(guī)批地。2008年8月一審被判死緩。
陳超賢,原上海市長寧區(qū)區(qū)長,在任職黃埔區(qū)常務(wù)副區(qū)長期間有腐敗問題。2008年7月,獲刑13年。
沈正娟,原上海市黃浦區(qū)國資委主任。2008年的最后一天,上海市黃浦區(qū)國資委主任沈正娟從家中墜樓身亡,原因不明。據(jù)稱,陳良宇出事以后,上海市一批領(lǐng)導(dǎo)干部都被牽連,專案組也曾請沈正娟“喝咖啡”。
王維工,原上海申能(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理,曾任上海某高級領(lǐng)導(dǎo)秘書,為張榮坤牽線搭橋,收受張榮坤賄賂950萬元。2009年4月,一審被判死緩.
案 例 分 析 意外傷害險(xiǎn)不能代替工傷保險(xiǎn) 職工可同時(shí)得到兩種賠償 那么,商業(yè)意外險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)是否沖突,享受了意外保險(xiǎn)賠償是否不能享受工傷保險(xiǎn)待遇? 首先,意外傷害險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇,而工傷保險(xiǎn)屬于社會保險(xiǎn)范疇,二者性質(zhì)完全不同。《工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。該條款系法律......
全國社會保障基金理事會是社保持股但不是社保基金持股,在國有控股公司上市時(shí)要將國有股劃轉(zhuǎn)百分之十歸社保,就歸全國社會保障基金理事會,這是劃轉(zhuǎn)的,不是二級市場買入的,而社保基金是委托各基金公司管理的,一般叫社保基金某某組合,它們是二級市場購入的....
簡單來說,就是你交的社會保險(xiǎn)保費(fèi)現(xiàn)在還不能進(jìn)入股市進(jìn)行保值增值
社保理事會現(xiàn)在在籌備社保入市,也就是把社保基金進(jìn)入股市...
