反傾銷論文

2023-06-06 13:04發布

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反傾銷論文

中國在入世以前在國際市場上經常受到各國的反傾銷投訴，非常不正常，很多人把中國入世作為中國擺脫各國反傾銷的機會，可以這么認為，但是不是馬上可以擺脫，還有待努力。　　我們在國際上受到反傾銷投訴，經常是敗訴，勝訴的機會不多，其中的原則是多方面的，第一方面，主要方面是我們中國有關廠商對外國的反傾銷投訴不夠重視，未能積極應訴，造成任憑宰割。第二，有關國家對我們的產品采取了不公平的作法，主要是以不公平的方法計算我們的成本，那么什么叫傾銷呢？傾銷是以低于公平價值的價格，進入到其它國家的市場，造成該市場的相同產品的實質性損害，或者對該國的相同產品造成實質性損害的威脅，或者對該國的相同產品的產業的建立造成阻礙，這就是WTO認為的傾銷。這種行為應該受到普遍的譴責。WTO規定如果一國的相同產品受到傾銷產品的損害威脅或者建立該產業的實質性阻礙，該國就有權對傾銷的產品征收反傾銷稅。當然，征收反傾銷稅要經過一個正當的程序才能進行。這就是反傾銷程序。　　按照WTO的規定，一個國家要對傾銷產品征收反傾銷稅，大致應該經過下列程序，一、投訴，也就是說要有人投訴，不般不主動提出，投訴人應該是受傾銷產品損害的相同產品的制造商或者相同產品制造商的行業協會或者相同產品制造商的工會組織；二、要有有關部門的接受投訴，也就是立案，是該部門審核了投訴人的資格后認為可以立案的，就立案調查，首先調查的是這些產品的價格是否低于正常價值的價格，如果經過審查是肯定的，就可以做出初步的裁決，如果是否定的，案子到此結束，可以不接受；三、如果是肯定的，那么有另外一個機構，比如在美國有國際貿易委員會對本國相同產品的損害進行調查，同市場的情況、價格的情況、制造商的開工情況加以綜合調查，是否受到實質性損害，如果是肯定的，也可以做出一個初步裁決，這樣前一個主管部門的關于低于正常價值的價格的裁決和該部門本國相同產品的損害的裁決結合起來，就可以對傾銷產品征收臨時反傾銷稅，然后該兩個組織再分別進行審查，做出最終裁決；四、如果最終裁決是肯定的，那么對傾銷產品就可以征收反傾銷稅，反傾銷稅的多少取決于所謂的傾銷的幅度。　　我為什么要講這個過程呢？是為了說明在不公平的對待中國產品的方法方面，有關國家使用了所謂“替代經濟”。什么叫“替代經濟”呢？就是說中國產品出口到美國去，美國要計算中國產品是不是傾銷，首先要計算中國的產品價格是不是低于正常的價值，怎么計算呢？他不用中國的數據，他用另外一個國家的數據，比如說同中國經濟發展水平相似的國家的價格替代進去，來計算中國的價格，得出是否有低于正常價值的價格的情況。這樣一來，我們中國產品的價格不是取決全我們中國制造商本身，而取決于另一個國家，也就是替代國家相同產品的價格，也就是說我們的產品的價格是不是低于正常價值，不取決于我們，而取決于另外一個“替代經濟”的國家，這個國家的價格高我們就傾銷了，如果這個國家的價格低，我們就不傾銷了。我們不能掌握自己的命運。所以，是不是對我們產品征收不征收反傾銷稅，我們無法掌握。以前，遇到這種情況，只能雙邊協商，我們投訴無門。　　入世后，如果對方對我們采取不公平的待遇，我們可以向WTO爭端解決機制去投訴，求得公平解決。但是，話說到這里，不等于說我們入世以后，這種“替代經濟”的作法不會立即取消，這種情況還要延長一段時間，大概在十五年內。