
【作者】張曉東
【作者簡介】張曉東中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授。
【內(nèi)容提要】反傾銷歷來是GATT、WTO談判的重要內(nèi)容,締約各國為此達成了系列協(xié)議,構(gòu)成了極具代表性的反傾銷規(guī)則。我國《反傾銷條例》雖然與GATT《1994年反傾銷守則》總體趨于一致,但其缺漏之處仍然不在少數(shù)。在當前中國加入WTO大局已定的前提下,反傾銷規(guī)則的比較研究具有特別重要的意義。本文通過比較分析,論述了我國《反傾銷條例》的缺陷與不足,并進而提出修改與完善的建議。
【關(guān)鍵詞】WTO反傾銷規(guī)則/《反傾銷條例》/修改我國反傾銷法
加入WTO是我國長期的目標,而隨著中美、中歐等雙邊協(xié)議的簽定,中國成為WTO的成員國已經(jīng)指日可待了。從法律層面看,加入WTO是我國嚴格遵守和積極參與制定國際經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域條約和國際慣例的鄭重承諾,一方面要極力促使我國法律法規(guī)乃至行政措施與WTO各項規(guī)則相符,另一方面,遇我國法律法規(guī)與WTO規(guī)則規(guī)定不同時則采用WTO規(guī)則優(yōu)先原則。
保證我國反傾銷立法與WTO反傾銷守則以及其他各項與反傾銷調(diào)查和反傾銷措施有關(guān)的制度一致,使我國反傾銷法成為切實可行的法律,同時努力避免遭受他國指責(zé)和控訴,促進其不斷完善是我國當前一項重要而又緊迫的任務(wù)。本文旨在通過比較研究WTO反傾銷制度與我國反傾銷法的差異,進而提出為適應(yīng)WTO反傾銷守則的要求,我國反傾銷法急需整體修改。
一、WTO反傾銷規(guī)則
早在1947年哈瓦那聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議上,反傾銷就已經(jīng)是國際社會討論的一個重要議題。會議各國經(jīng)過激烈的爭論,最后達成一致意見(寫入《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》):傾銷行為應(yīng)當受到“譴責(zé)”,各國政府可以對外國產(chǎn)品的傾銷行為采取措施——征收反傾銷稅。但反傾銷措施的采取,必須在傾銷和損害的認定、反傾銷程序上都遵循一定的、趨于一致的規(guī)則,以防止各國濫用這種方式,使之成為一個確為必要和切實可行的非關(guān)稅壁壘。此后,反傾銷成為GATT各回合談判的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)和平衡各成員國的反傾銷法,限制國家濫用反傾銷手段是GATT、WTO反傾銷協(xié)定的出發(fā)點,而正是這些協(xié)議構(gòu)成了WTO的反傾銷規(guī)則。
WTO反傾銷規(guī)則包括《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條以及此后各回合的基礎(chǔ)上達成的各項守則和專門協(xié)議。不過一般認為,WTO反傾銷規(guī)則以《關(guān)于履行〈1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第六條的協(xié)議》(下稱GATT《1994年反傾銷守則》,或《守則》)為主。概括起來,GATT《1994年反傾銷守則》(有人稱為《國際反傾銷法》)包含以下幾項制度:
【關(guān)鍵詞】反傾銷法中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系鞋業(yè)貿(mào)易 當代國際貿(mào)易自由化潮流已經(jīng)不可阻擋,但近年來發(fā)達國家的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者卻越來越多地運用貿(mào)易保護主義手段干擾國際貿(mào)易。當前的貿(mào)易保護主義手段與重商主義時代和國家主義時代的貿(mào)易保護主義有很大的不同。它不再...
10月中旬,歐洲法院終審裁定:歐委會2007年4月對中國熨衣板反傾銷案終裁中,拒絕給予廣東佛山順德永-建日用品有限公司市場經(jīng)濟待遇并征收18.1%反傾銷稅的做法違法,該企業(yè)將免征反傾銷稅。這是加入WTO以來,中國企業(yè)第一次在歐盟法院打贏反傾...
中國關(guān)于反傾銷稅的規(guī)定 首先,根據(jù)《對外貿(mào)易法》,1997年3月25日國務(wù)院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,隨著中國加入世貿(mào)組織,2001年11月26日,中國又修改并頒布了《反傾銷條例》,并于2002年1月1日起實施,在兩個條例...
一、美歐反傾銷法規(guī)的體系架構(gòu) 1916年美國為了應(yīng)對國際價格歧視等國際掠奪性定價行為,將反傾銷法內(nèi)容從反壟斷法中獨立㈩來,這部分內(nèi)容構(gòu)成了美國1916年《關(guān)稅法》的第800~801條款,美國于1921年又對該條款內(nèi)容進行了重大修改,形成了...
關(guān)鍵詞:反傾銷WTO規(guī)則政府和行會協(xié)會行業(yè)自律 近年來,世界反傾銷浪潮不斷高漲,中國產(chǎn)品在國外遭受反傾銷的案件不斷增多。由于我國以豐富自然資源和低廉勞動力的優(yōu)勢在國際貿(mào)易中常以價格取勝,再加上一直被視為非市場經(jīng)濟國家,在長期的貿(mào)易交往中,...
與應(yīng)對美國或歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查相比,我國大部分企業(yè)對印度反傾銷的法律框架及如何應(yīng)對印度反傾銷調(diào)查還顯得比較陌生。下文將簡要介紹印度反傾銷法及其現(xiàn)狀,并結(jié)合我們參與代理企業(yè)應(yīng)訴的體會,探討中國企業(yè)應(yīng)訴印度反傾銷調(diào)查的基本策略。 一、印度反...
反傾銷法意義上的損害是對進口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所造成的損害。因此,在認定同類產(chǎn)品之后,調(diào)查機關(guān)需進一步認定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍。那么如何認定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否應(yīng)包括所有的國內(nèi)生產(chǎn)者?哪些生產(chǎn)者可以包括在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之內(nèi)?哪些國內(nèi)生產(chǎn)者必須排...
[摘要]1998年《歐盟對華反傾銷市場經(jīng)濟地位問題的修正案》生效后,我國企業(yè)仍然很難在歐盟獲得市場經(jīng)濟地位。此前對此問題的研究多是以歐盟的法律為原則討論如何滿足其市場經(jīng)濟待遇標準。中國入世后,我們可以根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則,研究怎樣幫助我國企業(yè)...
2001年7月24日,世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)(DSB)公布一項上訴機構(gòu)報告(案號:WT/DSl84/AB/R),對美日熱軋鋼產(chǎn)品反傾銷爭端案作出裁決[1],裁定美國在該案中的反傾銷措施及其相關(guān)法律、法規(guī)違反了WTO《反傾銷協(xié)議》和WTO協(xié)...
1、反補貼是指一國政府或國際社會為了保護本國經(jīng)濟健康發(fā)展,維護公平競爭的秩序,或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展,針對補貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。 其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構(gòu)向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營...