陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，在農(nóng)田上建設(shè)“大棚房”予以出租出售，違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》，屬于破壞耕地或者非法占地的違法行為。非法占用耕地?cái)?shù)量較大或者造成耕地大量毀壞的，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究實(shí)際建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任。

近年來(lái)，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以溫室大棚為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一些地區(qū)出現(xiàn)了假借發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)之名，擅自或者變相改變農(nóng)業(yè)用途，在耕地甚至永久基本農(nóng)田上建設(shè)“大棚房”“生態(tài)園”“休閑農(nóng)莊”等現(xiàn)象，造成土地資源被大量非法占用和毀壞，嚴(yán)重侵害農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，在社會(huì)上造成惡劣影響。

陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，2018年以來(lái)，自然資源及農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門在全國(guó)開展了“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。

在基本農(nóng)田上建設(shè)“大棚房”予以出租出售，違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》，屬于破壞耕地或者非法占地的違法行為。非法占用耕地?cái)?shù)量較大或者造成耕地大量毀壞的，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究實(shí)際建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任。

一、占用耕地畝數(shù)多少是追究非法占用農(nóng)用地刑事責(zé)任的前提

（一）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上；

（二）非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上；

（三）非法占用其他林地十畝以上；

（四）非法占用本款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的。

二、改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞是追究非法占用農(nóng)用地刑事責(zé)任的根本。

（一）違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，被毀壞耕地?cái)?shù)量達(dá)到以上規(guī)定。

（二）違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，被毀壞林地?cái)?shù)量達(dá)到以上規(guī)定。