關(guān)于外國人在我國旅行管理的規(guī)定

(公安部、總參謀部、外交部、國家旅游局制定　1982年10月9日國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn))

為了適應(yīng)我國對外開放政策的需要，簡化外國人去各地旅行的審批手續(xù)，本著既要維護(hù)國家安全，保守國家機(jī)密，又要有步驟地適當(dāng)放寬對外國人旅行限制的精神，特規(guī)定如下：

一、開放地區(qū)應(yīng)具備的條件

1．有開放價(jià)值，能吸引外國人去的名勝、古跡旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)或有對外貿(mào)易、文化、科技交流的大、中城市； 2．社會治安穩(wěn)定，交通情況良好； 3．有接待條件(包括翻譯導(dǎo)游和住宿、汽車、副食供應(yīng)等); 4．非軍事禁區(qū)。

二、開放地區(qū)的審批手續(xù)

凡具備開放條件的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)大軍區(qū)同意，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，作為全國對外開放地區(qū)；凡因自然災(zāi)害或重要軍事行動等原因，對某些開放城市或地區(qū)需要封閉的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和大軍區(qū)報(bào)國務(wù)院、中央軍委審批。

地區(qū)的開放或封閉的審批工作，由公安部承辦并匯總公布。

三、外國人旅行地區(qū)分為以下幾類：

1．甲類地區(qū)：外國人前往這類地區(qū)，不辦旅行證，不需事先通知。現(xiàn)確定為二十九個市、縣：

北京市　天津市　上海市　秦皇島市

太原市　沈陽市　長春市　哈爾濱市

南京市　蘇州市　無錫市　杭州市

濟(jì)南市　青島市　鄭州市　開封市

洛陽市　武漢市　長沙市　廣州市

佛山市　肇慶市　南寧市　桂林市

西安市　成都市　重慶市　昆明市

路南縣(石林)

2．乙類地區(qū)(見附表)：是指除甲類地區(qū)外，已經(jīng)對外開放、控制開放和新增加開放的地區(qū)。外國人前往這類地區(qū)，仍需辦旅行證，一般均可批準(zhǔn)。

3．丙類地區(qū)：是指一般性非開放地區(qū)，有外國人經(jīng)常去考察、進(jìn)行科技交流、現(xiàn)場施工等公務(wù)活動的地區(qū)。這些地區(qū)，可準(zhǔn)許有關(guān)的外國人前往，但要辦旅行證。這類地區(qū)的名單，由各大軍區(qū)審核同意，公安部匯總通報(bào)有關(guān)部門和各地公安機(jī)關(guān)掌握。

4．丁類地區(qū)：是指除甲、乙、丙三類地區(qū)以外的其它非開放地區(qū)。外國人因特殊情況需要去這類地區(qū)的，接待單位要事先征得前往地的省、自治區(qū)人民政府和大軍區(qū)的同意，然后向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)旅行證，方可前往。

四、甲、乙類地區(qū)內(nèi)如有重要軍事設(shè)施，則應(yīng)劃為非開放范圍。

五、各國駐華外交代表機(jī)關(guān)和國際組織駐華機(jī)構(gòu)人員的旅行，一般按本規(guī)定辦理。必要時(shí)，視有關(guān)國家對我駐外人員的旅行是否限制而采取對等措施。

六、外國人旅行，除北京到天津之間允許乘自備汽車外，其他地區(qū)不準(zhǔn)乘自備交通工具。

七、外國人在非開放地區(qū)的活動，接待單位或有關(guān)人員應(yīng)按事先規(guī)定的路線和范圍安排，不得隨意改變。

八、凡在非開放地區(qū)選定與外國合資、合辦、考察項(xiàng)目，涉及幾個省、自治區(qū)、直轄市的，事先要征求公安部的意見；其中在一個大軍區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)征得所在大軍區(qū)的同意；超出一個大軍區(qū)范圍的，還應(yīng)征求總參謀部的意見，爾后按規(guī)定報(bào)批。

九、外籍華人去非開放地區(qū)探親、旅行，按一九八○年國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的公安部《關(guān)于取消對海外華僑、港澳同胞旅行限制的請示》的規(guī)定辦理。

十、凡涉及國家安全的地區(qū)、單位，都要做好保密工作。凡涉及國家安全的地段和部位以及國家列為重點(diǎn)保護(hù)的珍貴文物，不準(zhǔn)攝影、錄像的，應(yīng)事先向陪同人員和外國人宣布。

十一、本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附表

乙　類　地　區(qū)

已經(jīng)開放、控制開放的地區(qū)

新增加的開放地區(qū)

各省、自治區(qū)確定的開放點(diǎn)

河北 石家莊市、承德市、涿縣、遵化縣(東陵)、

錦州市、丹東市、遼陽市、營口市、本溪市

平山縣(西柏坡，崗南水庫)、趙縣(趙州橋)、遵化縣(沙石峪)

山西　大同市

內(nèi)蒙古　包頭市、呼和浩特市

安圖縣(長白山自然保護(hù)區(qū))

遼寧　大連市、鞍山市、撫順市

齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、伊春市

吉林　吉林市

蚌埠市、屯溪市

黑龍江　大慶市

江蘇　徐州市、揚(yáng)州市、常州市、鎮(zhèn)江市、連云港市、淮安縣、宜興縣

浙江　紹興市、寧波市、溫州市、德清縣(莫干山)

安徽　合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、青陽縣(九華山)、黃山游覽區(qū)

福建　福州市、泉州市、漳州市、廈門市

武夷山游覽區(qū)

江西　南昌市、景德鎮(zhèn)市、九江市(含廬山)、井岡山縣

彭澤縣(龍宮洞)

續(xù)

已經(jīng)開放、控制開放的地區(qū)

新增加的開放地區(qū)

各省、自治區(qū)確定的開放點(diǎn)

山東　煙臺市、淄博市、泰安市、曲阜縣、墾利縣(勝利油田)

河南　安陽市、新鄉(xiāng)市、林縣、鞏縣、信陽市(雞公山)

三門峽市、新鄉(xiāng)縣、輝縣、禹縣

湖北　沙市市、襄樊市、咸寧縣、均縣(丹江)

宜昌市、江陵縣

湖南　岳陽市、衡陽市、湘潭市、湘潭縣(韶山)

衡山縣(衡山游覽區(qū))

廣東

深圳市、珠海市、江門市、海口市、南海縣、中山縣、順德縣

清遠(yuǎn)縣、新會縣

廣西　柳州市、武鳴縣、賓陽縣、桂平縣

梧州市、興安縣

北海市區(qū)、靈川縣(青獅潭水庫)、邕寧縣(五壙公社)

四川　樂山市、萬縣市、峨眉縣(峨眉山)

新都縣、灌縣、眉山縣、忠縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、大足縣

貴州

貴陽市、鎮(zhèn)寧縣(黃果樹)

陜西　延安市

咸陽市、臨潼縣

甘肅　蘭州市、嘉峪關(guān)市、酒泉縣、敦煌縣

新疆　烏魯木齊市、石河子市、吐魯番縣

喀什市、庫車縣、阿克蘇縣(只限登山隊(duì)途經(jīng)、食宿)

注：河北省遵化縣東陵七、八、十一月因有軍事活動，不對外開放。