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2019年立法工作計劃:審議專利法修訂草案

2023-06-06 08:47發(fā)布

2019年立法工作計劃:審議專利法修訂草案

“為了進一步保護專利權(quán)人的合法權(quán)益,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,促進專利實施和運用,提請審議專利法修訂草案。”“為了進一步規(guī)范專利代理行為,保障委托人、專利代理機構(gòu)以及專利代理人的合法權(quán)益,維護專利代理正常秩序,促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展,修訂《專利代理條例》。”

3月20日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,《國務(wù)院2017年立法工作計劃》(下稱《計劃》)正式發(fā)布,提請全國人大常委會審議專利法修訂草案和修訂《專利代理條例》被列入《計劃》中力爭年內(nèi)完成的項目。

“備受關(guān)注的專利法修訂工作繼去年被國務(wù)院立法工作計劃列為預(yù)備項目,今年與修訂《專利代理條例》一同被列入《計劃》中力爭年內(nèi)完成的項目,專利法律法規(guī)修訂工作在國家層面持續(xù)推進,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對專利制度建設(shè)的高度重視,凝聚了創(chuàng)新主體及社會公眾的熱切期望。”中國科學院大學法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任表示,修訂專利法和《專利代理條例》,不僅是加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的需要,而且是發(fā)揮專利作用,促進“雙創(chuàng)”開展,以專利支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和對外開放的需要。

一、回應(yīng)創(chuàng)新主體關(guān)切

“在青島市知識產(chǎn)權(quán)局的調(diào)處下,我們遭遇的專利侵權(quán)問題得以快速解決,為企業(yè)‘走出去’發(fā)揮了重要作用,非常希望通過專利法律法規(guī)的修改,加大專利行政執(zhí)法力度,使更多的企業(yè)受益。”正如青島光電醫(yī)療科技有限公司負責人所呼吁的,全社會對加強專利行政執(zhí)法、修改完善專利法律法規(guī)有著一致的呼聲。

近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,加強知識產(chǎn)權(quán)保護、提高自主創(chuàng)新能力,成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。同時,隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇,專利保護領(lǐng)域的新問題、新矛盾不斷出現(xiàn),專利侵權(quán)現(xiàn)象較為普遍,特別是群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)還較為嚴重,再加上專利權(quán)無形性和侵權(quán)行為隱蔽性的特點,導(dǎo)致專利維權(quán)舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч睿刮覈恍﹦?chuàng)新型企業(yè)處境艱難。2014年,全國人大常委會開展了專利法執(zhí)法檢查工作,也指出了專利法實施中存在的突出問題。

為了落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)文件精神,解決專利保護和運用中的突出問題,切實維護專利權(quán)人的合法權(quán)益,增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心,充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力,有必要從提高專利質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、加強專利保護、促進專利運用等方面對專利法進行第四次全面修改。

新一輪專利法全面修改的準備工作在此前相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,于2014年下半年正式啟動。為此,國家知識產(chǎn)權(quán)局開展了一系列調(diào)研、論證工作,繼2015年4月就專利法修訂草案(征求意見稿)征求公眾意見后,形成修訂草案(送審稿)于2015年7月上報國務(wù)院審查。2015年12月,國務(wù)院法制辦發(fā)布專利法修訂草案(送審稿),公開征求意見。

同時,《專利代理條例》自1991年4月1日起施行以來,專利代理行業(yè)快速發(fā)展。截至2016年底,國家知識產(chǎn)權(quán)局已審批設(shè)立1511家專利代理機構(gòu),其中2016年新設(shè)269家,是2015年新增機構(gòu)的150%。執(zhí)業(yè)專利代理人1.4875萬人,而且近兩年以每年2000余人的增幅穩(wěn)步增長。這種快速發(fā)展的新形勢,同樣需要修訂《專利代理條例》,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

“無論是專利法修改、修訂《專利代理條例》,還是制定《職務(wù)發(fā)明條例》,這些相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)無不牽動著全社會關(guān)注的目光,凝聚著對國家創(chuàng)新發(fā)展的期望,因此,加快專利法律法規(guī)修改已是大勢所趨。”北京航空航天大學法學院教授表示。

二、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展

近年來,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃開展,目前全國已有眾創(chuàng)空間4298家,科技企業(yè)孵化器3600余家,全社會發(fā)明創(chuàng)造熱情高漲。由此,推動了我國發(fā)明專利逐年持續(xù)大幅增長。2016年,我國發(fā)明專利申請量和有效發(fā)明專利擁有量雙雙突破100萬件,發(fā)明專利申請量已經(jīng)連續(xù)6年位居世界第一。同時,不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,對推進專利法律法規(guī)完善步伐、加強專利保護都提出了日益迫切的需求。

同時,在當前深化改革的新形勢下,專利代理行業(yè)的監(jiān)管方式也發(fā)生了新的變化,由原先的事前審批改為事中事后監(jiān)管。現(xiàn)行《專利代理條例》的內(nèi)容與現(xiàn)實情況嚴重脫節(jié),在一定程度上制約了我國專利代理行業(yè)的發(fā)展。修訂《專利代理條例》,對于主管部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能、嚴格履行監(jiān)管職責,以及助力“雙創(chuàng)”和滿足創(chuàng)新主體快速增長的專利代理服務(wù)需求意義重要。

“近幾年,我國開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢,對專利工作提出了更新更高的要求,也為專利法律法規(guī)修改工作帶來了新課題,從提高專利質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、加強專利保護、促進專利運用等方面對專利法進行第四次全面修改勢在必行。”專利法律法規(guī)的修改與完善,不僅有利于推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、實施“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),也有利于發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障和重要支撐作用。

“專利法律法規(guī)修訂工作之所以受到全社會重視,是因為專利工作在當今經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。”,特別是在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新時期,對專利法律法規(guī)進行修改與完善,已經(jīng)成為全社會的共同期待。

以上就是律聊網(wǎng)小編為你整理的關(guān)于最新的立法計劃,這些法條的修訂與我們息息相關(guān),也是為了應(yīng)對不斷出現(xiàn)的問題而所做的修訂,如果你對這方面比較感興趣,想要知道進一步的發(fā)展,可以在律聊網(wǎng)關(guān)注我們的最新動態(tài),我們會第一時間更新,當然,不懂的也可以進行法律咨詢。


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