護法律問題解析.jpg)
一、監(jiān)護制度的起源和本質(zhì) 監(jiān)護人為保護人和照管人的總稱。近現(xiàn)代各民法體系中國民法監(jiān)護制度,不再單獨區(qū)分保護人、照管人而統(tǒng)稱為監(jiān)護人,后監(jiān)護制度根據(jù)被監(jiān)護對象不同分為對未成年人的監(jiān)護和成年監(jiān)護。 民法典實施前,我國監(jiān)護制度散見于民法通則、婚姻法、收養(yǎng)法、未成年人保護法等相關(guān)法律規(guī)定中。民法典則對監(jiān)護制度進行重新梳理,明確了監(jiān)護人的順序、完善了臨時監(jiān)護制度,力求通過監(jiān)護人制度的完善對無民事行為能力人和限制民事行為人的人身、財產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益進行監(jiān)督和保護。 民法典的立法狀況可凸顯對未成年人的監(jiān)護的本質(zhì)是監(jiān)護人的一種職責,而非監(jiān)護人對于被監(jiān)護人的民事權(quán)利,監(jiān)護人應保護被監(jiān)護人的利益,絕不允許監(jiān)護人假借監(jiān)護之名為自身謀取不正當利益。
二、未成年人的監(jiān)護人范圍及順序 根據(jù)民法典第二十七條、二十九條、三十二條等規(guī)定, 未成年人的監(jiān)護人順序為: 1、父母; 2、祖父母、外祖父母; 3、兄、姐; 4、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。 5、沒有依法具有監(jiān)護資格的人的,監(jiān)護人由民政部門擔任,也可以由具備履行監(jiān)護職責條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。 6、被監(jiān)護人的父母擔任監(jiān)護人的,可以通過遺囑指定監(jiān)護人。 三、未成年人監(jiān)護常見問題 1、未成年人監(jiān)護爭議如何解決? 根據(jù)民法典第三十一條相關(guān)規(guī)定,對監(jiān)護人的確定有爭議的,由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護人,有關(guān)當事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定監(jiān)護人;有關(guān)當事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護人。
一般而言,在指定監(jiān)護人可參考上文所述監(jiān)護人范圍中所列順序,但是實踐中不能僅僅機械地參考該順序,而應以有利于被監(jiān)護人為原則,綜合考慮監(jiān)護人是否與被監(jiān)護人共同生活、監(jiān)護人是否有監(jiān)護能力、監(jiān)護人是否存在侵害被監(jiān)護人權(quán)益情形等各種因素,最終確定監(jiān)護人。
2、父母雙方監(jiān)護權(quán)產(chǎn)生沖突如何解決? 父母應作為未成年的當然監(jiān)護人,父母的監(jiān)護資格自未成年人出生即當然取得,無需任何程序和手續(xù)。
現(xiàn)實生活中,部分未成年人的父母離婚時確認未成年人的監(jiān)護權(quán)僅由一方承擔,此種情形下,未成年人的監(jiān)護權(quán)如何行使往往存在爭議。《北京市高級人民法院對審理離婚案件適用法律政策的幾點意見》中指出判決離婚后,無監(jiān)護權(quán)的一方拒將子女交給對方的,有監(jiān)護權(quán)的一方可以向人民法院申請執(zhí)行,法院對負有履行判決義務的一方要進行批評教育,動員其自動履行判決,經(jīng)反復說服無效的,可以強制執(zhí)行,將子女交有監(jiān)護權(quán)的一方當事人撫育。或可作為一種參考。
3、祖父母、外祖父母受委托行使監(jiān)護權(quán)與父或母的監(jiān)護權(quán)產(chǎn)生沖突時,監(jiān)護權(quán)問題如何解決? 父母作為未成年人的法定的監(jiān)護人,如夫妻一方因現(xiàn)實原因難以履行建筑職責,而將其對未成年子女的監(jiān)護權(quán)委托第三方如未成年人的祖父母或外祖父母行使。未成年人的祖父母、外祖父母的權(quán)益不能排除夫妻另外一方對未成年子女的監(jiān)護權(quán)利。
4、涉及未成年人造成第三人損害的案件中,是否可以只列其中一個監(jiān)護人為被告? 在實踐中,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人常常不只一人。在涉及未成年人造成第三人損害案件中,如果原告或法院未將可能承擔責任的全部監(jiān)護人列為共同被告,則沒有被列為共同被告的監(jiān)護人就不是訴訟當事人,不能承擔判決責任。此種情形會對判決的實際執(zhí)行造成不便,原告權(quán)益無法得到保障,同時也會剝奪監(jiān)護人的訴訟權(quán)利,在其行使上訴權(quán)時造成阻礙。如該造成第三人損害的未成年人的父母離異,則原告只起訴未成年的一個監(jiān)護人的行為更是給各方維權(quán)都造成困擾。因此涉及未成年人造成第三人損害的案件中,受害人一方應盡可能將可能承擔責任的全部監(jiān)護人列為共同被告。法院在審判時發(fā)現(xiàn)訴訟主體有誤的,也應行使釋明權(quán)。
5、未成年人入學后,監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)是否隨之轉(zhuǎn)移給學校? 根據(jù)教育法、未成年人保護法等規(guī)定,學校或教育機構(gòu)應按照法律規(guī)定保障學生接受義務教育的權(quán)利。學校或教育機構(gòu)的教育義務、管理義務與監(jiān)護人的監(jiān)護職責有本質(zhì)區(qū)別。學校違反民法典第一千一百九十九條、第一千二百條 、第一千二百零一條、教育法、未成年人保護法等相關(guān)規(guī)定,侵害未成年人權(quán)益或造成未成年人侵害第三人權(quán)益的,學校方承擔相應責任。
未成年人入學,并不等于監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)亦轉(zhuǎn)移給學校。監(jiān)護人仍應對被監(jiān)護人承擔監(jiān)護職責,學校則對未成年人承擔教育、管理職責,雙方與社會各界共同構(gòu)筑良好的環(huán)境和氛圍促進未成年人的健康成長。
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兒童是受法律特殊保護的對象。根據(jù)我國《刑法》第240條的規(guī)定,拐賣兒童罪是指以出賣為目的,拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)兒童的行為,侵害的是被害兒童的身體自由權(quán)和人格尊嚴權(quán)。 其中,兒童一般指14周歲...
這說明在兒童監(jiān)護方面,沒有一個專門的兒童保護機構(gòu)和職能部門能夠取代父母,法律法規(guī)還存在很不完善的地方。實施國家監(jiān)護的職責,資金的補助、經(jīng)費的投入是一方面,但是還應該有一種完善的國家監(jiān)護制度,能夠?qū)δ切├Ь持械暮⒆犹峁┮环N替代性的監(jiān)護。姚*龍...
《中華人民共和國民法典》第一千零八十六條規(guī)定:離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或者母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務。 行使探望權(quán)利的方式、時間由當事人協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。 父或者母探望子...
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