征地補償法院能否執行

法院在對三大補償費執行中，應當先查明被執行人有無征地補償款的收入，以及被執行人個人具體收入金額。對被執行人的該收入予以強制執行的先決條件，必須是該收入名義上已歸被執行人所有。因此，對于這三種費用的執行，還很有必要結合征地補償款的支付過程進行分析。

由于青苗補助費完全歸屬于被執行人所有，雖青苗補助費由村集體占有，但所有權歸屬于村民，因此，在用地者征地并支付青苗補償費后，法院即有權對該補償費予以強制執行。而對土地補償費強制執行的條件，是該補償費所有權屬已發生變動。一般而言，村集體作出分配決議后，因決議為純意思表示，故并不立刻致使征地補償費性質、權屬發生變化。同時，再考慮到村集體也完全可再依法重作出推翻分配該補償費的新決議，因此，即使在決議中被執行人可得土地補償費已得到明確，法院亦不能對權屬仍歸村集體的財產采取強制措施。

然而，因村集體依法作出的決議，對村集體本身及村民具有約束力，故在尚未有相反證據足以排除該決議的情況下，法院可依分配決議對屬被執行人應履行義務范圍的征地補償款予以凍結，以防事后的執行難。這是法院對權利人可期待權利預先采取的控制性措施，法無明文禁止此種執行措施，故從法理上講，應當是允許的。在這種情況下，假如村集體事后重作出與分配決議相抵觸的新決議，法院可在審查后予以解凍。此時的解除凍結裁定并非基于前一凍結的根本性質錯誤，而是基于法律事實的變化而變化。

征地補償款可執行性分析

1.對已經進行分配的土地補償費，法院有權予以執行。筆者認為，雖然法律對集體土地的處分加以強制限制，但對集體土地被征用后取得的土地補償費，并未禁止處分。因此，村集體對土地補償費的處分有完全權利，對其依自治權作出的處分的合法性，應當予以承認。土地補償費財產性質同于其他財產，但因土地補償費權屬歸村集體，若村集體對土地補償費并不分配到戶，則法院不能因被執行人為村民而執行集體財產。僅在村集體依法分配土地補償費，該征地補償款權屬、性質發生變動時，法院對此時的土地補償費才可采取強制措施。

2.對于直接支付給農民的安置補助費，法院亦有權予以執行。法院的強制執行并不與法律強制設立安置補助費初衷相沖突，安置補助費設立初衷在于保護農民這一弱勢職業群體，強制執行對象為農民個體，注重對被執行個體的生活條件、經濟狀況的分析。在現實中，多數農民并不富有，安置補助費在其失地后一段時間內，對其生活與工作的扶持亦可以想像，故一般不能再強制執行。

法院強制執行規范

1、法院的立案機構對符合條件的執行案件，應在七日內審查立案，并移送執行機構;對不符合條件的執行案件，應當在七日內裁定不予受理。

2、執行人員在接收案件后，應當在三日內向被執行人發出《執行通知書》、《財產申報令》。責令被執行人在指定期限內履行生效法律文書確定的義務，并承擔遲延履行期間的債務利息或遲延履行金;未在指定期限內履行生效法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。

3、執行承辦人員根據申請執行人舉證提供的被執行人財產狀況、線索及被執行人申報的財產情況，及時予以調查核實。經執行查明后，對被執行人所有的財產嚴格按照有關法律規定的程序辦理，對動產或不動產的查封應當采取加貼封條的方式，不便加貼封條的，應當加貼公告;對有產權證照的動產或不動產應向有關管理部門送達協助執行通知書，要求不得辦理已被查封財產相關產權手續，同時可責令被執行人將有關產權證照交給法院。被執行人的財產經查封、扣押后，在指定的期限內履行義務的，應予以解除查封、扣押。

4、在執行過程中，申請執行人與被執行人自愿達成執行和解的，應予以準許，并將和解協議副本附卷，無書面和解協議的，應將執行和解協議的內容記入筆錄，由雙方當事人簽名或蓋章后附卷。

5、執行過程中有被執行人拒不履行生效法律文書所確定的義務，報經主管院長同意后可予以拘留或罰款。情節嚴重的，依法移交公安機關追究刑事責任。

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