根據(jù)《土地管理法》四十八條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。實(shí)踐中，青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》二十六條規(guī)定直接支付給失地農(nóng)民沒(méi)有異議外，對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的分配卻存在著不同的爭(zhēng)議，而之所以產(chǎn)生爭(zhēng)議則是因?yàn)檗r(nóng)村的“集體成員資格”的認(rèn)定、男女地位不平等、特殊主體的分配不合理等一系列農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題所造成的，而其中對(duì)于分配起決定影響的則當(dāng)屬“集體成員資格”的認(rèn)定問(wèn)題，實(shí)踐中對(duì)于集體成員資格的認(rèn)定一般以戶(hù)籍為原則，但戶(hù)籍又不是唯一依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合地權(quán)進(jìn)行考慮。

通俗來(lái)講，如果某人的戶(hù)口在本村，只要他(她)的農(nóng)民身份沒(méi)有改變，那么他(她)就享有地權(quán)，在土地被征收時(shí)就應(yīng)以集體成員的資格分配土地補(bǔ)償款;即使某人的戶(hù)口遷出了本村，也不能簡(jiǎn)單粗暴的掠奪他(她)身為本村集體成員的資格，還要看他(她)是否還以本村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為本村集體所盡的義務(wù)大小等多因素綜合考慮。而從農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款分配到戶(hù)而引發(fā)的矛盾糾紛案件的主體看，主要存在以下幾種類(lèi)型，現(xiàn)逐一進(jìn)行探討：

一、出嫁女要求分配征地補(bǔ)償款。

與城鎮(zhèn)職工或者居民結(jié)婚的農(nóng)村婦女，由于政策原因?qū)е虏荒苈鋺?hù)到男方，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其仍為集體經(jīng)濟(jì)組織的一員，根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》三十二、三十三條規(guī)定應(yīng)享有與其他村民同等獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。而實(shí)踐中，大多數(shù)情形是“嫁農(nóng)女”出現(xiàn)的分配補(bǔ)償問(wèn)題，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》中規(guī)定，“婦女嫁入方所在村要優(yōu)先解決其土地承包問(wèn)題。在沒(méi)有解決之前，出嫁婦女娘家所在村不得強(qiáng)行收回其原籍承包地。對(duì)于在開(kāi)展延包工作之前嫁入的婦女，當(dāng)?shù)卦陂_(kāi)展延包時(shí)應(yīng)分給嫁入婦女承包地。對(duì)于婦女嫁入時(shí)已經(jīng)完成延包工作的，如當(dāng)?shù)貙?shí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的辦法，應(yīng)在“小調(diào)整”時(shí)統(tǒng)籌解決;如當(dāng)?shù)貙?shí)行“增人不增地、減人不減地”的辦法，則出嫁婦女原籍的承包土地應(yīng)予以保留”，說(shuō)明“嫁農(nóng)女”的集體成員權(quán)益應(yīng)在原籍和嫁入村之間按照實(shí)際情況予以確定，不能以戶(hù)口或出嫁等理由進(jìn)行推脫，而應(yīng)以征地時(shí)有沒(méi)有在婆家重新分到土地為準(zhǔn)，以避免“兩頭落空”的問(wèn)題。

二、對(duì)于農(nóng)村入贅女婿要求分配征地補(bǔ)償款。

對(duì)于入贅婿及其所帶的子女，只要戶(hù)口已遷入，且居住在當(dāng)?shù)?，則村委會(huì)應(yīng)保證其享有村民同等待遇，而不得以違反國(guó)家政策和公民基本權(quán)利的規(guī)定克扣或者減少入贅婿本應(yīng)享有的和同村村民的同等待遇的補(bǔ)償。

三、關(guān)于離婚或喪偶的婦女的問(wèn)題。

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》中規(guī)定，“婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活的，原居住地應(yīng)保證其有一份承包地。離婚或喪偶后不在原居住地生活、其新居住地還沒(méi)有為其解決承包土地的，原居住地所在村應(yīng)保留其土地承包權(quán)。”因此，該類(lèi)婦女的征地款分配權(quán)應(yīng)由戶(hù)籍所在地即原居住地落實(shí)。

四、關(guān)于將農(nóng)業(yè)戶(hù)口遷大、中專(zhuān)院校學(xué)生的問(wèn)題。

對(duì)于農(nóng)業(yè)戶(hù)口步入大、中專(zhuān)院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然在上學(xué)之處將戶(hù)口遷移至了學(xué)校，但是這只是為了方便學(xué)習(xí)管理，畢業(yè)后還是要遷回原籍的，并且在上學(xué)期間并沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，還是要以其所在村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、收益為基本生活條件和基本生活保障，所以沒(méi)有喪失其在村組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，故不能剝奪其參與分配土地補(bǔ)償款的權(quán)利。

五、關(guān)于進(jìn)城打工人員的問(wèn)題。

由于其進(jìn)城打工戶(hù)籍仍在當(dāng)?shù)?，仍舊依賴(lài)于集體土地生存，打工只是原有集體土地上收入之外的額外創(chuàng)收，不改變其原有集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份認(rèn)定，故應(yīng)與本村村民等額分配。

六、關(guān)于超生子女的問(wèn)題。

雖然超生違反國(guó)家計(jì)劃生育政策，但如果已經(jīng)接受相應(yīng)的處罰且執(zhí)行到位，則超生子女依賴(lài)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生活的基本事實(shí)仍舊決定了其作為集體組織成員新的一份子有權(quán)獲得相應(yīng)的征地補(bǔ)償。

七、服兵役的問(wèn)題。

凡農(nóng)業(yè)戶(hù)口的服現(xiàn)役的義務(wù)兵，不能停止其受益分配;如在部隊(duì)一旦提干或轉(zhuǎn)志愿兵，有了固定工資，應(yīng)停止其受益分配。